憂心修空污法恐釀供電危機！工總：空白授權重傷產業　科技廠首當其衝

立法院社福及衛環委員會將於下週討論《空氣污染防制法》修正草案，引發工業總會反彈。工業總會今（4/24）發表嚴正聲明，在野黨所版本將賦予地方政府過大裁量權，不僅可逕行禁止使用生煤等燃料，更將展延效期限縮，屆時電廠與高科技廠恐面臨頻繁申辦甚至強制停工風險，呼籲維持現行管理機制，避免「空白授權」毀掉經濟發展。

國民黨立委羅廷瑋與民眾黨黨團提出兩份空污法修正草案，將於4月29日排定衛環委員會討論，產業界擔憂此一修法將帶來不可逆之傷害，經蒐集相關產業公會的意見後，工總強烈呼籲維持空污法現行管理機制，不宜貿然通過修正草案。

工總指出，針對羅廷瑋委員等43人提出的修正草案，最令產業界擔憂的是賦予地方政府過大的裁量權，第27條與28條修正草案中，允許地方政府可強制要求業者配合減量，甚至直接公告禁止或限制使用生煤、燃油、SRF（固體再生燃料）等燃料。

工總直言，現行法規本意是鼓勵業者主動改善，而非賦予地方強制減量的權力，若缺乏中央監督機制，極易產生管制標準不一的情形。一旦地方政府貿然禁絕燃料，全國各地的公民營電廠、工廠鍋爐將面臨無法營運的困境，不僅違反信賴保護原則，更將嚴重衝擊國家能源供應的穩定。

針對羅廷瑋版本的第30條有關許可證展延的修正，工總分析，草案新增「三級防制區」得縮減展延期限至2年以下的條件，因台灣西半部各縣市皆屬臭氧三級防制區，此舉將導致西半部所有的電廠與高科技廠，其許可證效期可能被縮短至僅剩數個月。

此項變動將迫使事業單位必須頻繁提出展延申請，且草案還增列主管機關可隨時變更原許可內容。工總批評，這種「空白授權」的規定，讓地方政府能逕行調整用煤量或運作時數，業者若不配合就無法取得許可證，對企業營運將造成重大打擊。

另外，針對民眾黨團提案將展延審查期間限縮為「僅得延續2個月」，工總認為極不合理。目前全國約有8,000家中大型廠商倚賴操作許可運行，其中超過5成是半導體、光電、石化及鋼鐵等關鍵產業。

工總指出，若地方政府因審查積壓而未能及時發證，迫使廠商強制停工，將造成大規模上下游斷鏈，且連續運轉設備停機恐導致不可逆的損害，行政機關的審查效率問題不應由企業承擔後果。同時，草案允許以「有健康風險之虞」為由變更許可內容，但規範模糊，恐衍生重複管制與執行不確定性的疑慮。

工總強調，現行《空污法》已充分兼顧產業穩定、防制效能與公平審查，是一套具備規範明確性的制度，在當前國際經貿波動與地緣政治風險加劇下，產業經營已十分辛苦，期盼立法院能體察民瘼，確保法規的一致性與信賴感，避免對台灣投資環境與整體經濟發展造成鉅大傷害。