《日經亞洲》社論：賴清德的首要任務應是台灣經濟

台灣新任總統賴清德20日就職，外界持續關切台海局勢和半導體產業。《日經亞洲》一篇社論指出，賴清德的首要任務應是台灣經濟，因為台灣年輕勞工對日益嚴重的高房價、社會不平等感到沮喪，雖然台灣半導體產業現在很亮眼，但美中日等國都在加強投資國內晶片生產，台灣勢必不能完全仰賴半導體業。

這篇社論的作者培賽克（William Pesek）常駐日本，著有《日本化：世界能從日本失落的十年學到什麼》（World Can Learn from Japan's Lost Decades）。他長年為《日經亞洲》撰寫社論，2018年獲亞洲出版協會（SOPA）卓越評論獎。

培賽克在文中表示，賴清德可能很快就會發現中國並不是他最要擔心的問題，更迫切的問題是台灣經濟正朝著「錯誤的方向」發展。培賽克非常直接地寫出「 wrong direction」，認為台灣經濟政策正在遠離自己的年輕人；年輕人對實質薪資停滯、房地產價格持續飆漲感到非常挫折，房價問題又加劇了社會不平等。

這個背景可以解釋為什麼賴清德只能「跛腳執政」。跛腳執政的結果可能又會限制他推動公平競爭和創造新就業機會的能力。

培賽克指出，整體層面上，蔡英文政府留給賴清德一個正在成長的經濟環境，與人工智慧（AI）相關的科技帶動台灣今年第一季出口年增率6.5%，台灣經濟成長創將近3年來最快，問題是，「長遠看來，全球對支援AI技術的硬體需求，可能不是一個永續的經濟成長來源」，台積電看似正在科技界高峰，但誰知道幾季會不會持續？

培賽克表示，台灣搭上全球科技的順風週期，並且受惠於美中經濟成長，但由於美中在美國大選的前幾個月爭端不斷，台灣可能會發現自己開始處於一個不穩定的位置。

拜登政府上週說要將中國電動車進口關稅增為4倍，將稅率提高到100%，並對電動車電池、太陽能蓄電池、起重機、醫療設備、鋼鋁產品等加徵關稅。川普也已經表達將與中國展開更激烈的貿易戰，計畫對中國全面徵收60%關稅，可能對區域經濟成長造成重大打擊，那之後亞洲晶片製造商承受更大壓力嗎？

川普對於是否軍事援台的態度模稜兩可，有人擔憂，若川普重返白宮，他可能會為了與中國國家主席習近平達成重大交易而犧牲台灣。

這種不確定性不利於已經有嚴重問題的台灣經濟。台灣經濟有兩大問題，一是過度依賴出口、二是不斷擴大的貧富差距。

台灣今年3月出口量成長18.9%，確實很出眾，但隨著中國經濟放緩、美國利率仍高於亞洲預期，這種狀況能長期維持多久？

而貧富差距是個更深層的問題。培賽克指出，1991年以來，台灣貧富差距已經擴大4倍；據台灣主計處今年4月底公布，2021年年底，台灣前20%的富裕家庭平均財富是5133萬元台幣，最底層20%家戶平均則是77萬元台幣，相差超過65倍。

相較於薪資幾乎沒成長，導致貧富差距擴大的最大罪魁禍首，是不斷上漲的居住成本。此外，2023全年，台灣20至24歲青年失業率11.76%、25至29歲失業率約6%。經濟學家擔憂，30歲以下勞工為了尋求更高的薪資而出走，可能導致人才大量流失。

據台灣電視台TVBS民調，蔡英文卸任時的支持率約42%。蔡英文2016年上任時重振當時疲軟的經濟，在應對疫情方面獲國際肯定，將台灣塑造為美國的重要盟友、被封為亞洲民主燈塔，是LGBTQ權益的先鋒，與中國的高度集權主義形成對比。

而賴清德當選時的得票率僅約40.1%，民進黨也失去立法院多數席次。培賽克認為，賴清德現在必須盡快行動，制定能提高生產力的政策，透過新創公司重新培養更多創新的能量。

培賽克表示，台積電、鴻海、華碩、和碩、廣達這些企業巨頭的成功令人矚目，但也凸顯了台灣經濟對半導體產業的嚴重依賴。目前，從中國、日本到美國都在投資國內晶片產業，如果習近平打造國內半導體供應鏈的野心成功、或美國繼續對祭出更多抑制措施，太仰賴半導體可能會變成台灣的「阿基里斯之踵」（指致命傷）。

再加上目前的晶片產業是人工智慧（AI）熱潮所推動，而AI推動的成長能否成為可靠的經濟成長引擎，仍是個問題。

培賽克認為，賴清德必須設法刺激創新、讓台灣在科技業以外的領域也有高薪工作機會，他也必須改善社會安全網、解決出生率下降的問題，並吸引日韓、東南亞和西方對台灣的投資。

培賽克還提到，在蔡英文執政下，台灣對中國的出口依賴度降到22年來新低，值得肯定，「然而，在將經濟成長碩果惠及台灣2400萬百姓這方面，民進黨就做得不怎麼成功。（ Yet the DPP has been less successful in spreading the benefits of growth to the island's 24 million people.）」

培賽克最後強調，雖然台灣確實面臨來自中國的威脅，但賴清德執政成功與否，可能取決於他如何處理台灣社會對執政者日漸高漲的不滿情緒。