北京政府16日發表中央機構的改制作法,原本隸屬於中國國務院的港澳事務辦公室(港澳辦)變成空殼,設立直屬中共黨中央的中央港澳工作辦公室。此舉證實了中國「兩會」之前港澳辦將要廢除的傳言,中共直接接管港澳事務,加強控管,也再進一步說明「一國兩制」名存實亡。
新華社報導,中共中央、國務院16日印發《黨和國家機構改革方案》,列明不再保留單獨設立的國務院港澳事務辦公室,在中共黨中央成立的中央港澳工作辦公室接管業務,「一套人馬兩塊招牌」,由新組建的單位同時掌管中央港澳辦與國務院港澳辦。
該《方案》也提到,設立中共中央金融委員會辦公室,列入中共黨中央機構序列。國務院金融穩定發展委員會及其辦事機構不再保留,將國務院金融穩定發展委員會辦公室職責劃入中央金融委員會辦公室。
最後,《方案》中表示中央的機構改革力爭在2023年完成,地方機構的改革力爭在2024年完成。
這些變動使原本中國國國務院的一些權職,進一步被中共黨中央收回,「朝小黨大」的現象更為明顯。
香港時事評論員劉銳紹本月稍早接受自由亞洲電台訪問時說,港澳辦被併入中共中央,反映中國共產黨進一步集權。他預料,這項作法一但落實,將引來西方國家批評,甚至進一步制裁。
他分析說,原本港澳辦的業務就有涉外的部分,這方面沒了政府機構角色,而是納入黨,就會給予西方「口實」,指責中國在港澳的一國兩制面目更加模糊。