【一文看懂】怎麼禁16歲以下孩童使用社群平台　澳洲的驗證年齡機制將是首見的大規模試驗

澳洲國會11月28日通過世界上第一個立法，禁止16歲以下孩童使用社群平台，要求社群網站必須有合理的機制阻絕未滿16歲的用戶，否則將面對巨額罰金。只是關於如何「合理」驗證使用者年齡，牽涉到隱私權等更廣泛的問題，諮詢團隊將須在明年中提出如何驗證的具體建議。

這是全球第一個國家級的青少年社群網站禁令。路透社報導，一群技術承包商已經先行開始測試如何驗證年齡。這些技術人員曾參與國防和選舉的相關網路技術項目，但這一次，他們的「對抗目標」是自己的孩子。

技術承包商KJR的總經理哈蒙德（Andrew Hammond）說：「我們都是不同年齡孩子的家長，對於孩子們的把戲非常清楚。」該公司將在2025年1至3月期間，對大約1200名隨機選中的澳洲人進行測試。他補充說：「孩子們（對規避限制）非常有創意，所以我們一定會保持警惕。」

首開先例的大規模試驗

這項試驗將成為有史以來最大規模的年齡驗證技術研究之一，對全球其他國家的立法者和科技平台將有深刻意義。對於要如何保護青少年安全，保護網路用戶隱私，驗證用戶年齡，應會有非常深遠的影響。

從2025年底開始，包括Meta旗下的臉書、Instagram、X、TikTok和Snapchat等平台，必須向澳洲政府證明他們採取「合理措施」以阻止16歲以下用戶使用，否則可能面臨高達5000萬澳元（約10.6億台幣）的罰款。Google旗下的YouTube，因其在教育領域廣泛應用，得到豁免。

然而，法規並未明確說明什麼是「合理措施」，這將由本次的大規模測試來確定。測試由英國顧問公司「年齡檢查認證計劃」（Age Check Certification Scheme）監督，預計有12家科技公司參與，並需在2025年中提出建議。

這些年齡驗證的可能選項主要有三種。第一種是用生物辨識技術分析用戶的自拍影片，估計年齡，之後刪除估測資料。第二種是用戶把身份證明文件上傳給第三方，該方再發送去識別化的「確認憑證」給社群平台做驗證。第三種是透過用戶的電子郵件地址與其他帳戶交叉檢查，推測出用戶的真正年齡。

挑戰與隱私

與歐洲一些國家和美國一些州所制定的社群網站年齡限制不同，澳洲的措施是全球第一個推出強制罰款機制的法律。其他地區因隱私和言論自由問題，想推出這樣的強制罰則，會面臨重重的法律挑戰。

即使澳洲在野黨的保守派議員贊成了中左派執政黨的這項立法，他們也警告，該措施可能會變成普遍蒐集個人資訊的合理化藉口。X的老闆馬斯克曾在11月發文稱，這似乎是「控制全體澳洲人上網的一種後門漏洞」。

澳洲通信部長羅蘭德（Michelle Rowland）則向議會表示，該禁令「並非讓政府可以要求強制使用任何一種技術，也不是要求向社群網站公司提供個人資訊」。法律在最後一刻有做出修改，規定社群平台若要求以提供身份證明文件來認證，也必須提供其他替代方式認證年齡。

技術難題

全球網際網路一開始發展，很快就充斥色情和賭博內容，針對如何限制部分內容不讓未成年用戶取得，這個問題已至少討論了20多年。然而2021年Meta內部郵件洩露，顯示他們內部研究顯示社群網站對青少年有害，這個問題變得更加緊迫。Meta否認這一說法。

年齡檢查認證計劃執行長艾倫（Tony Allen）表示，目前的技術尚未在準確性、隱私、安全和易於使用方面達到完美平衡。比如許多遭到限制年齡的用戶，並未持有駕照或信用卡等常見的身份證明文件。歐美幾乎不存在身分證字號這種每個人都會有的身分證明。

一些技術，像是分析人臉皺紋或手部特徵的年齡檢測工具，逐漸受到青睞。Meta的合作夥伴Yoti公司表示，其準確率已提升到能夠檢測99%以上的13至17歲用戶。但驗證技術公司LexisNexis Risk Solutions的技術主任波多多羅夫（Konstantin Poptodorov）說，在2700萬人口的澳洲，這可能仍然不夠準確。

Meta的紐澳地區政策主管加里克（Mia Garlick）說，Yoti公司的技術對於他們執行Instagram青少年用戶的隱私條款有所幫助，但她不能確定這是否足以符合澳洲新法律要求的「合理措施」。她說：「有些人就是成長得很快，有些人比較慢。」

艾倫說，以證件驗證年齡的方式會參與這次的試驗，但是要讓整體年齡驗證機制可行，其根本精神就是「我們不會想要收集任何資料」。

測試人員也會請參與者用一些可以調整外貌的濾鏡，來試圖騙過年齡辨識機制。但是只有在這些欺騙手段被視為普遍、容易取得的狀況下，會被騙過的檢證手段才會遭到淘汰。換句話說，這個機制本來就不可能100%擋住最有心最有能力造假的人。

艾倫強調消費者應該有各種驗證選擇，所有的方法都應達到一定的可靠性。但是，「如果期待有一種萬能方案，那不可能做到。」