美國國務卿盧比歐。美聯社
美國國務卿盧比歐週一(10日)在社群網站發文說,針對美國國際開發總署(USAID)的整理清算已經結束,逾八成援助計畫都被砍掉,剩下的外援計畫將由國務院接手管理。
這是針對UASID事件,盧比歐少見的對外發言。儘管UASID屬於美國國務院管轄,美國總統川普的親信、億萬富豪馬斯克率領政府效率部(DOGE)大舉清算、解雇UASID雇員時,盧比歐基本沒吭聲。
在社群媒體X上的發文,盧比歐寫說:「感謝 DOGE 以及我們努力工作的團隊,他們花費了無數工時來實現這項姍姍來遲的歷史性改革。」盧比歐強調這次改革是美國對外援助政策的重大調整。
盧比歐說,經過審查後,約6200個USAID援外項目中,有5200個被取消,取消比例約是82%。他補充說:「這些計劃花費了數百億美元,不僅無法服務美國的核心國家利益,甚至在某些情況下還對其造成傷害。」「在與國會協商後,我們計劃將保留的18%計劃……將由國務院更有效地管理。」
美國國務院在本月初提交的一項法律訴訟中表示,它正在關閉超過90%的USAID項目。然而,盧比歐並未解釋為何他的關閉數據較低,也未提供哪些項目被保留,或國務院將如何管理這些項目的具體細節。
美國總統川普於1月20日就職上任第一天就簽署行政命令,指示凍結對外援助資金,審查數百億美元的美國海外援助和發展項目。川普指責,美國大量的對外援助不僅浪費資源,許多援助內容還在推動激進的想法。
但民主黨議員及其他人士批評,USAID是美國國會立法通過設置,其援外項目已經獲得國會撥款,這次沒有經過國會批准,就直接凍結刪除這些撥款,違反法律。
川普清算USAID的命令徹底顛覆了美國數十年來的外交政策。過去美國政府的政策認為,支援人道和發展項目,有助於穩定地區經濟、鞏固盟友關係,並增進美國的國際聲譽,進而增強國家安全。如今,在川普與馬斯克的清算下,美國援外項目被當成只是浪費錢、「養老鼠咬布袋」的錢坑。
在川普簽署命令的幾週內,全球USAID員工被迫休假或直接解僱,USAID的援外資金立刻停止支付,並終止數千個援助與開發合約。這些援助計畫包括疫情控制、預防飢荒、就業和民主培訓等各類計劃。許多與USAID簽約合作的援助組織和其他夥伴機構,在美國及海外解僱了數萬名員工。
一些與USAID合作的非營利組織和企業已提起訴訟,指控這次大規模終止合約的行動,違反了合約條款,導致這些組織和企業損失數十億美元。美國最高法院上周裁定,已有的USAID計畫必須按原樣撥款。川普政府還在上訴。
這次關閉行動也使許多USAID員工、承包商及其家屬仍滯留海外,許多人仍在等待美國政府支付欠薪,以及返回美國的旅行費用。