無人島、對美零出口竟列關稅清單？外媒解謎：貿易資料有誤

美國總統川普週三（4/2）宣布對進口產品全面課徵關稅，但白宮行政命令列出數座根本無人居住、或與美國並無貿易關係的偏遠小島，令外界百思不解。《衛報》發現，這些小島被列入課徵關稅的清單，應是因為貿易資料中的地址有誤。

川普發布的普徵關稅清單中，列入了近南極的澳洲屬地赫德島（Heard Island）、麥唐納群島（McDonald Islands）、諾福克島（Norfolk Island）。前兩者無人居住，但列入普徵10%關稅的清單；後者雖有逾兩千人口，但並未對美出口商品，卻被白宮列為課徵29%「對等關稅」的對象。

《衛報》分析過去5年間的美國進口資料和貨運記錄，發現有多批貨物的資料錯誤填寫了上述三座島嶼，但實際的公司地址、貨物起運港和目的港，都與這三座島嶼無關。

報導稱，有些出口到美國的商品，公司地址或出發港口其實是英國諾福克郡，或目的地是美國維吉尼亞州諾福克市，但都誤填為澳洲諾福克島；也有一間公司註冊地址在美國新罕布夏州（縮寫NH），但被誤列為諾福克島（縮寫NI）。

諾福克島距離澳洲雪梨1600公里，人口2188人。根據白宮週三發布的行政命令，諾福克島的商品須課徵29%的關稅，稅率比澳洲本土高了19個百分點。

兩批短靴託運人地址疑有誤

澳洲總理艾班尼斯（Anthony Albanese）評論，這證明川普的關稅「任何地方都無法倖免」。澳洲貿易部長法瑞爾（Don Farrell）表示，這「顯然是個錯誤」，因為諾福克島是澳洲的一部分，因此應與澳洲其他地區徵收相同的關稅。

諾福克島行政長官普蘭特（George Plant）週四則向《衛報》表示：「目前尚未發現諾福克島對美出口產品的情況。

但根據美國政府數據，諾福克島2023年對美國出口額為65.5萬美元的商品，主要出口商品是價值41.3萬美元的皮製鞋類。

《衛報》自美國貿易資料庫中發現了兩份海運提單，分別載運3714雙黑色Timberland男用短靴，於2023年12月自巴哈馬群島運往佛州邁阿密，總值31.5萬美元。

提單上列出的原產地為「諾福克島」，託運人的地址是「Timberland, 200 Domain Drive, Stratham 03885-2575, Norfolk Island」。

然而，根據Timberland公司的LinkedIn頁面，該公司位在美國新罕布夏州，地址為「200 Domain Drive, Stratham, New Hampshire」。

Timberland鞋業發言人對此不予置評。

此「諾福克」非彼「諾福克」

還有其他提單似乎也將地址誤填為諾福克島，其中至少兩家公司是從英國諾福克郡出口商品到美國，包括英國水族箱與噴水池公司OASE與玻璃及鋼製品公司Novum Structures。

報導稱，負責整理貿易統計資料的美國普查局（US Census Bureau）在貿易統計指南中承認，這類報告的錯誤是可能發生的，而且可能「對詳細的商品統計資料產生重大影響」。

《衛報》稱，該報用於檢視海運提單的資料庫，是依據資訊自由法向美國海關要求釋出文件，再彙整而成。目前不清楚這些資料錯誤是在貿易商出口和運輸過程中發生，還是在資料庫收集時發生。

兩處無人島「對美出口機械」？

此外，同為澳洲屬地的赫德島和麥唐納群島，則是南極洲附近被冰川覆蓋的無人島。白宮將它們列入了受關稅影響的國家名單，要課徵10%的關稅。

《衛報》指出，該地區確實有漁場，但沒有建築物或人類居住地。然而，根據世界銀行（World Bank）的出口數據，2022年美國從這兩處島嶼進口了價值140萬美元的產品，幾乎全為「機械和電氣」。

《衛報》發現多份海運提單，大多是從歐洲出口到美國的鋼鐵或塑膠，託運人的地址卻填寫為赫德島或麥唐納群島。

其中一份提單日期為2024年9月，運送的貨物為PET塑膠回收廠的零件，自維也納的公司Starlinger Co.運往加州奧克蘭，提單上列出的公司地址卻是「維也納、赫德島和麥唐納群島」。

雪梨大學美國研究中心研究主任蒙德榭因（Jared Mondschein）談到美國倉促制定關稅政策時說：「由於缺乏傳統的跨部門思維，有一些錯誤沒有被發現，我對此不感意外。」

《衛報》指出，其他偏遠島嶼被徵收關稅，可能也是貿易資料錯誤。北極揚馬延島（Jan Mayen）和斯瓦巴群島（Svalbard Islands）也被美國列入徵收10%關稅的清單，但當地人口極少，且幾乎沒有出口商品。

位於南太平洋的紐西蘭領土托克勞（Tokelau）也被列入關稅課徵清單。《衛報》，有些貨物被錯誤標示為來自該島的供應商，例如一批來自土耳其的涼亭部件。