美參院挑燈夜戰　周六凌晨通過7兆減稅及削減開支法案

美國總統川普週三（04/02）宣布對全球180國加徵關稅，共和黨也在國會參議院助攻，挑燈夜戰後在今天（週六04/05）凌晨通過規模達7兆美元（約231.8兆元台幣）的減稅及削減開支法案。

美聯社報導，參院以51對48票，表決通過減稅及削減開支法案，有2名共和黨參議員跑票反對法案，是緬因州參議員柯林斯（Susan Collins）和肯塔基州參議員保羅（Rand Paul）。

川普第1個任期時也曾通過大規模減稅法案，當時在共和黨掌握參眾兩院的優勢下通過。此次共和黨同樣在國會兩院過半，接下來將挾此優勢跨越反對的民主黨，在兩院通過法案。

參院通過後法案送到眾議院，共和黨籍眾院議長強生最快可能在下週就會排程表決。共和黨的目標是在下月26日的陣亡將士紀念日前通過最終版本法案。

這項法案包括被共和黨視為優先的幾項經費，包括從先前通過的預算法案中，提撥1750億美元支持川普大規模遣返移民，以及1750億美元給國防部強化軍事。

民主黨發動「投票馬拉松」（vote-a-rama），要盡可能拖住共和黨通過法案。「投票馬拉松」指的是參議員可針對預算相關法案，提出不限數量的修正動議。

民主黨已提出20多項修正動議，包括在減稅法案納入排除超級富裕階級條款，終止川普關稅，縮減川普政府裁員措施，以保護聯邦醫療補助（Medicaid）、社會安全局等社會服務機構，還有在群聊門事件後，限制國安官員使用所有商用通訊軟體討論戰爭計畫。

這些動議幾乎都敗下陣來，只有保留聯邦醫療補助（Medicaid）和聯邦醫療保險（Medicare）的修正動議被共和黨接受。

週五的挑燈夜戰幾乎都是民主黨單方面發言，為補充體力，民主黨叫了墨西哥塔可餅，共和黨則吃披薩。

民主黨指控共和黨破壞社會安全網，把削減政府開支的錢拿去補減稅計畫，並批評減稅法案不成比例的嘉惠富人。參院民主黨領袖舒默說：「川普的政策是場災難。」

共和黨則表示，2017年通過的個人和遺產減稅法案將於今年年底到期，因此國會必須採取行動，而且法案目標是防止大多數美國家庭的納稅增加。

其實眾院早前已通過自家版本的減稅法案，在10年間達到減稅4.5兆美元，以及削減約2兆美元預算，包括改革聯邦醫療補助、食物補助等社福計畫。一些眾議員並不滿意參院版本，但依法兩院必須通過內容一致的法案方為有效，因此參眾兩院需要協商歧異部分。

參眾兩院的最大歧異在於，眾院無法接受參院延長減稅的條文。根據國會稅制聯合委員會（Congress Joint Committee on Taxation）估算，若加計利息，未來10年減稅額將增至5.5兆美元。

不僅如此，參院還另增1.5兆美元減稅措施，以協助兌現川普競選承諾，例如小費、社會安全福利及加班皆免稅。這將使減稅總規模達到7兆美元。

此外，參眾兩院對評估方法的不同，導致對於「減稅未來是否增加赤字」的看法分歧，這也將是參院版本闖關眾院的最大挑戰。