【一文看懂】韓美峰會重要議題有哪些　與台海相關這項李在明「難以同意」

南韓總統李在明將於25日與美國總統川普（Donald Trump）舉行高峰會談，不過幾項美方提及議題，包括與台海相關的駐韓美軍戰略靈活性、進一步開放農畜產品市場，李在明已表明前者「難以同意」，後者也不能說變就變，若峰會上川普當面施壓，對李在明恐怕是場苦戰。

本文綜合韓聯社、《朝鮮日報》、YTN等多家韓媒報導，整理出韓美峰會可能討論的議題。

提升駐韓美軍「戰略靈活性」？　南韓憂惹怒中國

川普政府推動韓美同盟現代化，並要求提升駐韓美軍的「戰略靈活性」，希望駐韓美軍不只限於朝鮮半島，應在印太地區，承擔更多的同盟角色。李在明在飛往美國的飛機已表明「難以同意」。

《紐約時報》報導，南韓駐韓美軍在「靈活」下任務擴大，會讓南韓反易受北韓攻擊，且增加捲入台海戰爭的可能性。任務擴大同時意味南韓需增加國防支出。官員也擔心，如果中國入侵台灣，而美國動用駐韓部隊保衛台灣，中國和北韓可能在朝鮮半島開闢另一場軍事衝突。

駐韓美軍雖然是美國控制的部隊，但透過韓美聯合司令部，南韓在戰時能與美軍共同決策，且南韓也在積極爭取，希望未來能全面主導「戰時作戰指揮權」。

《華盛頓郵報》曾報導，美方考慮要求南韓，將國防支出的比重，從國內生產毛額（GDP）的2.6%，提高至3.8%，美國國防部長赫格塞斯（Pete Hegseth）甚至主張，應提高至5%，等於是翻了一倍。



在防衛費分擔部分，川普曾公開表示，南韓應將駐韓美軍的分擔費用，增加至100億美元（約3042億元台幣），川普可能會在韓美峰會上，對李在明提出具體要求。

李在明雖在峰會前表態，難以同意「駐韓美軍戰略靈活性」主張，但指雙方可就駐韓美軍的未來發展戰略進行討論。另外，本月18日，南韓外交部長趙顯也強調，會努力不讓「駐韓美軍介入台灣問題」，成為韓美峰會議程。

這些發言顯示，韓方不希望因為台海問題，轉變駐韓美軍的角色，進一步惡化南韓與中國之間的關係。

討論具體投資項目　美方恐施壓農畜產品

今年7月30日美國總統川普宣布，已與南韓達成關稅協議，美國對南韓徵收15%關稅，南韓則將對美國投資3500億美元（約10.6兆元台幣），並採購價值1千億美元（約3兆元台幣）的美國液化天然氣（LNG）或其他能源產品。

雙方預計在韓美峰會上，進一步討論投資細節，另外，美方似乎認為，日前與南韓達成的貿易協議條件，對韓方較有利，可能進一步要求南韓開放農產品進口，也可能討論到數位監管等非關稅壁壘問題。

上個月31日，兩國達成貿易協議後，川普在社群媒體上發文，指出南韓將完全開放美國的貿易，接受包括汽車、農產品在內的美國產品。

不過，南韓總統秘書室政策室長金容範卻在同一天表示：「考量到糧食安全，以及我國農業的敏感性，雙方同意不會進一步開放稻米與牛肉市場。」雙方對協議的認知似乎存在差異。



李在明也在赴美前表明，先前達成的關稅協議，不能「說變就變」，但如果川普在會談中，直接要求南韓擴大開放稻米等農產品進口，李在明是否能擋住壓力，外界都在關注。

推進「MASGA」造船計畫　企業料端出投資大禮包

兩國之間產業合作的一大重點，就是造船合作計畫「讓美國造船業再次偉大」（Make American Shipbuilding Great Again，簡稱MASGA），目前南韓承諾的對美投資3500億美元（約10兆元台幣）當中，高達1500億美元（約4.5兆元台幣）用於MASGA計畫。

MASGA計畫的討論方向包括：在美國當地收購或新設造船廠、南韓造船廠為美國製造軍艦或商船、在美國培育造船專業人才等。



分析指出，MASGA將成為韓美峰會中，南韓最大的一張牌，近年來中國侵略台灣的可能性逐漸升高，但美國海軍的造艦能力卻在落後，美方相當看重韓美之間的造船合作。

兩國也可能討論半導體、電池、汽車、生技產業的合作，這次李在明訪美，三星集團會長李在鎔、LG集團會長具光謨、SK集團會長崔泰源等多位南韓企業界大咖，也隨同前往，預計這些企業將會宣布新一波的「投資大禮包」。

北韓無核化是安全關鍵　盼進軍美國核電市場

依照軍事網站全球火力（GFP）的全球軍力排名，南韓在全球145個國家當中排名第5名，北韓則排第35名，不過，北韓近年來持續發展核武與飛彈，仍對南韓構成威脅，如何透過韓美同盟，防止北韓發動侵略，是一大關鍵。

李在明在飛往美國途中強調，朝鮮半島的狀況，比2018年時更加嚴峻，為實現北韓無核化，各方有必要進行溝通與合作，「不論是核問題，還是北韓問題，對大韓民國的安全來說，都是最重要的問題。」預計李在明會在峰會上提出，讓美方扮演更積極的溝通角色。



據悉，南韓政府希望在這次韓美高峰會談上，推動修訂《韓美原子能協定》，依照現行規定，南韓必須經美方同意，才能生產濃度低於20%的低濃縮鈾，如果順利爭取放寬規定，南韓就能擁有低濃縮鈾與核燃料的處理權限，由於處理過程獲得的原料「鈽」，能被用於生產核武，美方過去對該議題持消極態度。

韓方目前強調「和平使用」相關原料，南韓外交部長趙顯本月18日，出席國會外交統一委員會時重申：「我國自行發展核武的這些意見，完全無助於談判，我們追求的是產業或環境方面的合作。」

在建設核電站方面，南韓擁有相當豐富的經驗，或有望進軍美國核電市場，有評論指出，如果雙方能談妥「小型模組化反應爐」（SMR）的合作方案，可能會催生出第二個「MASGA」（Make America SMR Great Again）計畫。