2019年6月29日,在日本大阪舉行的G20峰會場邊,川普在第一個美國總統任期內與中國國家主席習近平會晤。路透社
美中官員週日(9/14)起在馬德里展開第四輪貿易談判,聚焦中國短影音平台TikTok(抖音海外版)在美國的未來。《華爾街日報》報導,北京過去兩個月來一直積極爭取美國總統川普訪問中國,讓中國國家主席習近平達成「重大外交勝利」。然而,中方一直未做出美方要求的「實質讓步」,其中TikTok就被美方視為檢驗北京讓步意願的「試紙」。
美國國會去年通過法案,要求TikTok美國業務在期限內脫離中國母公司字節跳動,否則禁止在美營運,但川普今年1月就職後,已三度以行政命令延長該法案規定的分拆期限,目前期限是9月17日。
《
華爾街日報》指出,美中針對TikTok談判的膠著點,在於北京TikTok強大的演算法。字節跳動出售TikTok美國分公司的交易須經北京同意,而北京視TikTok演算法為敏感技術,已列入出口管制清單。目前沒有跡象顯示北京會同意字節跳動將演算法出售,形同斬斷了交易的可能性。
美國財政部長貝森特(右)與中國副總理何立峰14日在西班牙舉行今年以來第4輪貿易協商。路透社
美要求「實質讓步」 TikTok是檢驗中方的「試紙」習近平已在6月與川普通話時,邀請川普赴中國訪問。報導引述知情人士稱,對於北京邀川普訪中的計畫,美方已直截了當開出條件,就是中國必須做出「實質讓步」。如果中方願意在TikTok交易上展現彈性,美方才會認為中方已準備好做出讓步,川普訪中也才可能實現。
中國商務部12日對此表示,敦促美方「相向而行」,透過對話解決問題。
針對眾所矚目的「川習會」,外界咸認可能在10月底於南韓舉行的亞太經合組織(APEC)論壇峰會登場。知情人士則向《華爾街日報》表示,北京比較希望「川習會」在中國舉行,因為中方希望妥善編排所有細節,讓習近平看起來更強勢,避免一切意外情事發生,如烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelenskiy)二月在白宮與川普的「災難性」會面。
報導稱,中方官員非常擔憂類似情況重演,導致習近平陷入窘境。APEC論壇會有開放式媒體提問,充滿各種不可預測的變數,在中方官員看來風險太高。中方希望在自己國內舉行峰會,一切都能緊密控制,避免出現任何失誤。
2025年2月28日,烏克蘭總統澤倫斯基(左)到白宮與美國總統川普會談,氣氛火爆、不歡而散。路透社
知情人士指出,中國國務院總理李強本月將赴紐約參加聯合國大會,希望屆時與美國高層官員會晤,討論川普訪中事宜。據透露,李強將提出交換條件:若川普今年稍晚訪中,習近平就願意赴美參加2026年的二十國集團(G20)峰會。
中方目前「只談不讓」報導稱,目前北京對美國仍採取「只談不讓」的策略,但這種策略頗有風險,恐使美方失去耐性,摧毀一切川普訪中的可能性。
目前,中方並未配合美方的多項要求,包括大幅增加大豆採購量,以及管控芬太尼原料出口。
此外,美中也在洽談數百架波音飛機的採購協議,但前提是波音必須先處理尚未交付的訂單。至今年7月,波音還積欠中國客戶100架飛機未交付。產業專家指出,若中方簽下新訂單,波音恐怕也要多年後才能履行,屆時川普應已卸任。
習近平決心與美長期競爭據分析,中方不願做出實質讓步,反映了習近平決心要與美國成為長期的戰略競爭對手。習近平認為,在川普第一任期內,美中談判兩年後達成有利於美國的貿易協議,因此現在他應該採取更強硬的立場。
如今,中國也擁有更多強大的談判籌碼,包括可真正踩到美國痛點的關鍵原料出口管制。
在14日的第四輪貿易談判展開前,中國刻意於13日宣布針對美國半導體產業進行兩項調查,包括針對美國對中積體電路出口管制措施的反歧視調查,以及對美國類比晶片的反傾銷調查。
這些調查是對華府近日再將中國23家企業列入黑名單的直接報復。對於週日在西班牙展開的會談而言,調查行動是充滿爭議的開端。