川普政府援外計畫轉向「美國優先」　擬以18億美元對抗中國影響力、投資格陵蘭與烏克蘭

美國川普政府送交國會的文件顯示，川普政府計劃將18億美元的對外援助資金轉向「美國優先」相關行動，例如在格陵蘭與烏克蘭投資，以及對抗拉丁美洲的「馬克思主義反美政權」。

《華盛頓郵報》、路透社報導，這份文件稱：「基於美國的國家安全利益，美國必須利用這些援外資金，以新的方式應對挑戰，使美國更安全、更強大或更繁榮。」

報導指出，這是美國國際開發總署（USAID）今年初遭川普裁撤後，華府對援外行動的重大轉向。

報導稱，這份9月12日發給國會的通知說明了政府將如何使用這筆資金。該計畫涵蓋關鍵礦產供應鏈多元化、促進戰略基礎設施投資與發展、對抗中國影響力，以及「應對移民危機」。

對抗拉丁美洲的「馬克思主義反美政權」，以及在格陵蘭和烏克蘭進行投資。

文件還列出一些政府將刪減資金的計畫，包括原本要撥給巴勒斯坦（約旦河西岸及加薩）的1.75億美元、原本要用於伊拉克的1.5億美元等。

根據該計畫，部分援外資金將用於一些兩黨都支持的計畫，包括協助南太平洋地區的美國盟友與夥伴，中國在該區域的擴張野心令共和黨與民主黨同樣擔憂）。此外，協助中亞的亞塞拜然與亞美尼亞維持和平也納入援助之列。

路透社引述國務院發言人回應稱，國務院期待與國會合作推動「美國優先對外援助」，並稱援外計劃必須與政府政策保持一致。

國務院稱：「美國將優先考慮貿易而非援助、機會而非依賴、投資而非補助。」

《華郵》指出，這項是川普政府的精心計劃，要重新定義美國對外援助的角色。長期以來，美國兩黨都認為支持各國治療疾病、消除饑荒、促進民主，可藉由「軟實力」拓展美國對全球的影響力，也能讓美國受益。川普政府則採取了定義更狹窄、更具交易性質的作風，尋求談判交易，而非單純提供援助。