【一文看懂】川習會在哪些方面貿易休戰？　白宮揭釜山協議細節

「川習會」在南韓達成協議後，白宮週六（11/1）公布協議細節，包含中國恢復採購美國大豆的條款，不僅避免川普威脅對中國商品加徵100%關稅的局面，也將全球兩大經濟體間的貿易休戰延長約1年。

美國總統川普（Donald Trump）10月30日與中國國家主席習近平在南韓釜山舉行會談，川普聲稱，美國將降低對中關稅，中國則將暫停對稀土磁鐵的新管制措施。白宮週六則公布「事實說明書」（Fact Sheet），進一步說明協議細節。

美國對中「芬太尼關稅」減半

川普今年1月重返白宮後，多次批評中國在類鴉片藥物芬太尼（fentanyl）前體化學品的走私問題未有所作為，先是2月對中國商品加徵10%懲罰性關稅，後於4月就芬太尼問題再度課徵10%關稅。

但在川習會後，美國官員表示，「芬太尼關稅」將減半至10%，使美國對中國進口商品的整體關稅率從57%降至約47%。

路透社指出，其中包含川普上一總統任期內對中國商品徵收的約25%關稅，加上今年4月實施但已較原先調降的10%「對等關稅」，以及先前適用的「最惠國待遇」（Most Favored Nation）關稅稅率。

美中合作打擊芬太尼走私

白宮稱，中國同意採取「重大措施」遏止芬太尼流入美國，包括停止向北美運輸特定前體化學品，並嚴格管控全球其他化學品的出口。

美國財政部長貝森特（Scott Bessent）本週向福斯商業新聞網透露，兩國工作小組將於未來數週「制定極客觀的衡量標準」，以評估遏制致命鴉片類藥物流通的成效。

當川普首次對芬太尼相關產品加徵關稅時，其政府官員對中方持續承諾協助的態度持謹慎態度，並強調關稅措施將持續實施，直至北京當局採取具體行動為止。

中國暫停稀土出口管制



中國同意暫停實施上月公布的稀土磁鐵出口管制措施1年，該措施原要求含微量稀土元素的產品均須取得出口許可證，以防止其用於軍事產品。

白宮表示，中國還將針對稀土、鎵、鍺、銻及石墨等出口品項頒發通用許可證，以保障美國用戶及供應商的權益，並稱此舉等同於「實質取消中國於2025年4月及2022年10月實施的管制措施」。

白宮表示，中國還同意暫停自3月4日以來宣布的所有報復性關稅，包含對美國雞肉、小麥、玉米、棉花、高粱、大豆、豬肉、牛肉、水產品、水果、蔬菜和乳製品徵收的關稅。

白宮聲明稱，北京方面還將暫停或撤銷自3月4日以來對美國採取的所有報復性非關稅措施，譬如將某些美國公司列入中國政府的用戶和不可靠實體清單。

川普政府暫停出口管制

美國同意暫停實施商務部擴大版黑名單政策1年，該政策禁止相關企業採購美國半導體製造設備在內的科技產品，防止企業利用子公司等手段規避出口管制。

擴大的黑名單原本將自動涵蓋已列入名單企業持股逾50%的子公司，此舉對中國企業衝擊最大，將禁止美國向數千家中國企業出口產品。

中國承諾採購大豆



白宮表示，中國同意在2025年最後兩個月採購至少1200萬公噸美國大豆，並在隨後3年每年採購至少2500萬公噸美國大豆。白宮同時表示，中方亦同意恢復採購美國高粱與硬木原木。

但分析師指出，此項採購承諾僅使中國恢復至過往的美國大豆採購水準。2024年美國對中大豆出口量近2700萬噸。中國在2020年與川普簽署的「第一階段」貿易協議中承諾大幅增加大豆採購量，但因新冠疫情爆發而未能達成目標。

白宮在「事實說明書」表示，中國還將採取措施恢復晶片生產商「安世」（Nexperia）中國工廠的貿易活動。此外，北京還將延長對美國進口商品實施的關稅豁免程序至2026年12月31日。

白宮續指，中國將終止針對美國半導體供應鏈企業的反壟斷及反傾銷調查。

互相暫停徵收新港口費

白宮表示，針對華府對中國主導全球海運、物流及造船業展開的301條款（Section 301）調查，北京同意撤銷相關報復措施，並解除對多家航運實體的制裁。

川普政府同意暫停1年對中國建造、擁有及懸掛中國國旗船舶徵收新港口費。該費用於10月14日生效，並同時對中國製造的船岸起重機徵收100%關稅。

中國隨後對與美國有關的船舶徵收「特殊港務費」，包含美國公司持股比例達25%的全球貨運公司船舶。白宮表示，在與南韓和日本就振興美國造船業持續磋商的同時，將就該問題與中國展開談判。