「和平國家」大轉彎！日本放寬殺傷性武器出口　飛彈、驅逐艦可外銷

日本政府今日（4/21）修訂「防衛裝備移轉三原則」及運用指引，廢除以往僅限於救援、運輸等用途的5類非戰鬥裝備限制，此舉將使驅逐艦、飛彈等殺傷性武器在原則上得以出口，代表日本安全保障政策出現轉變。

日本媒體報導，日本政府在內閣會議和國家安全保障會議（NSC，類似國安會議）輪值部長級會議中，修訂「防衛裝備移轉三原則」及運用指引。而根據此前的運用指引，日本的裝備出口僅限於「救援、運輸、警戒、監視、掃雷」5類非戰鬥裝備。

該運用指引經修訂後，將原則上允許開放出口殺傷性武器，但須經由首相、官房長官、外相及防相組成的NSC四大臣會議逐案審查可行性。

新規定將裝備是否具備殺傷性或破壞能力，分為「武器」與「非武器」兩類。作為「防範措施」，驅逐艦、飛彈等武器出口，將僅限於已簽訂裝備出口相關協定的國家，目前已有美國、英國等17個國家與日本簽約。至於防彈背心及警戒管制雷達等非武器的出口對象，則不受限制。

修訂後的運用指引還規定，原則上禁止向正在發生戰事的國家出口殺傷性武器，但「若考量到安全保障上的必要性，且存在特殊情況時」，則可例外准許。而為確認武器出口後的管理情況，日本政府將視需要進行現場檢查等，以強化監控制度。

此外，在「防衛裝備移轉三原則」中有一項關於國會角色的規定，指當政府決定批准出口殺傷性武器後，須事後通知全體國會議員。

日本共同社指出，此次修訂「防衛裝備移轉三原則」旨在提升日美同盟及志同道合國家的威懾力，同時強化日本國內防衛產業的基礎。而日本長期以「和平國家」之姿，主張對防衛裝備出口採取克制態度，此舉亦代表日本安全保障政策出現重大轉變。

《每日新聞》此前於3月28日至29日進行全國民調，對於政府放寬出口殺傷性武器的方案，高達49%日本民眾表示反對，贊成的比例僅有26%，另有24%回答不清楚。