台灣總統蔡英文(左)、外長吳釗燮5日在美國加州雷根圖書館與眾院議長麥卡錫會面。路透社
台灣總統蔡英文於美西時間5日過境加州時,與美國眾院議長麥卡錫(Kevin McCarthy,)會面;中國對此的反應不如去年8月時任眾院議長裴洛西(Nancy Pelosi)訪台時激烈。《紐約時報》分析,考量目前政局,中共不想影響自身的3個目標,尤其台灣明年將舉行總統大選,中共希望避免讓民進黨撿到槍,反而拖累國民黨選情。
《紐時》報導,蔡英文與麥卡錫會面前後,中共都發出警告,指任何台獨企圖都會被粉碎。儘管言詞激烈,但對照去年裴洛西訪台後大動作進行環台軍演,中共這次反應顯然溫和得多。據台灣國防部6日報告,蔡麥會後,僅有1架共機侵擾台灣西南防空識別區(ADIZ)。
報導指出,習近平上月正式進入中國國家主席第三任期,亟欲阻止台灣與外國進行高層交流,但與此同時,他也正設法達成3個目標:促進中國與西方政府關係、恢復經濟成長、幫助對他更有利的國民黨贏得台灣明年1月總統大選。若擴大對台軍事威脅,將會損害這3個目標,尤其是最後一個。
馬里蘭大學政治系教授卡斯特納(Scott L. Kastner)表示,中共希望對台美政府、以及台灣人民發出一個訊號,即「在中國的立場,提高台灣國際聲望的行動是不可接受的」,先展現出強硬,但為的是讓中國接下來在台灣2024大選前保持克制。
歐巴馬政府時期的中國政策顧問何瑞安(Ryan Hass)表示,中國政府想明確表達不滿,以免在國內被視為軟弱、容忍台灣叛離中國,不過,與此同時,中國也希望為未來可能更升級的緊張保留一些空間。
中國與歐洲、澳洲和其他西方國家政府的關係,已因新冠肺炎、中國干預外國選舉、習近平對俄羅斯總統普丁展現的友善等原因而每況愈下。較有可能被習近平說動脫離美國強硬陣線的其中一名歐洲領袖,是法國總統馬克宏(Emmanuel Macron),而中國好不容易等到他本週到訪。
美中關係低迷,可能也是習近平考量因素之一。去年11月在峇里島G20場邊會面時,習近平和拜登看似試圖緩和雙方在晶片、軍事、人權、援助俄羅斯上的緊張對立,但今年2月初中國間諜氣球飄進美國後,雙方關係又冷淡,新的台灣危機可能把美中關係推到危險邊緣。
中國每次大動作,都是丟槍給民進黨撿共軍表露出的威脅態勢,也可能會影響國民黨2024年選情。由於蔡英文已任兩屆總統,不能再競選連任;此時再發生一次台海危機,在「芒果乾」(諧音:亡國感)刺激下,只會使台灣人更支持民進黨,並讓國民黨更沒有理由宣揚與中國維持和諧關係。
台灣總統蔡英文(左)5日在美國加州雷根圖書館與美眾院議長麥卡錫(右)會面後舉行記者會。路透社
從經驗看來,中國每次大動作,都會讓台灣選舉結果更不稱北京的意。1995年時任台灣總統李登輝訪美,在康乃爾大學發表演說;中國強力譴責,發動飛彈軍演,1996年軍演緊張程度升到最高,但李登輝仍然贏得該年總統大選。
2019年,蔡英文支持率偏低;國民黨在前一年的地方選舉拿下15個縣市,民進黨只拿下6個,且失去6都當中的台中市及高雄市,國民黨韓國瑜引發的「韓流」看似勢不可擋。然而,2019年發生中國強力鎮壓香港反送中運動,讓台灣選民對「一國兩制」保持巨大懷疑。2020年總統大選最終又由蔡英文贏得勝利。
澳洲國立大學政治學者宋文笛對《紐時》表示,中國很可能已經從過往經驗學到,「每當它對台灣總統大選發出強硬暴怒言論時,通常會引發台灣選民的反彈」,結果反而燒到自己。
《紐時》指出,另一方面,如果台灣選民認為蔡英文是在挑釁中國,這可能會損害她與民進黨的形象,因此這趟過境美國反映出蔡英文的精打細算,在尋求加深美台關係的同時,避免給中國發動新一波軍演的藉口。
蔡英文與美眾院議長麥卡錫、及多名美國跨黨派議員會面。許多台灣人、特別是民進黨政府支持者,認為這種會面很重要;嘉義一名回流的高姓台商( Kao Teng-sheng)表示,「台灣已經非常孤立,如果不展現自己也是有朋友的,那就會很危險;要是她(蔡)沒與麥卡錫會面,這局勢對台灣也會很險峻,顯得好像我們很恐慌」。
台灣專家:中共軍事態勢不會放軟蔡英文展開美洲行程之際,國民黨籍的前總統馬英九則是去訪中國。北京政府更屬意國民黨來當台灣領導人;民進黨前中國事務部主任賴怡忠對《紐時》表示,中國在軍事威脅方面不會放軟,但同時也會邀請馬英九這樣的人去中國。
一些台灣分析人士稱,馬英九7日回台後,中國可能就會宣布在台灣周邊進行新一波軍演。曾任國民黨副秘書長的政治大學國際關係學教授黃奎博說,即使台灣不久後將舉行大選,如果中共認為自己面臨核心立場或利益受到侵犯的狀況,對台灣也不會手軟。