英媒：中國將祭出AI監管辦法　要求業者須事先獲得許可

英國《金融時報》報導，中國最快本月就會對人工智慧(AI)服務祭出管理辦法。消息指出，中國政府將要求任何相關服務推出前，都必須先事先獲得允許，比先前公布的草案內容還要更加嚴格。

《金融時報》引述兩名消息來源指出，中國網信辦將制定一套管理機制，強制要求業者必須事先申請並獲得允准後，才能推出生成式人工智慧服務。若此消息屬實，代表最終出爐的管理辦法將比網信辦今年4月釋出的草案更加嚴格。

中共中央網信辦今年4月11日公布《生成式人工智慧服務管理辦法（徵求意見稿）》，其中允許業者可在提供服務10個工作日內，將安全評估報告提交備案給相關機構。但消息人士指出，網信辦的最終管理辦法則是要求業者必須事先就提案獲准。

報導認為，此消息代表北京政府在如何管控網路訊息和同時促進AI技術發展上陷入兩難。卡內基國際和平基金會（Carnegie Endowment for International Peace）研究員希恩（Matt Sheehan）說:「這是(中國政權)第一次發現自己必須在共產黨兩大目標上進行權衡，此兩大目標為維持AI領導地位和控管訊息。」

一名熟知網信辦相關作業的知情人士表示，如果北京政府有意全面掌控並審查AI生成的資訊，政府就得要求所有業者必須事先獲得允許才能推出AI服務。該人士還說:「但相關規範也必須避免讓國內企業在此科技領域發展上被綁手綁腳。」在此考量下，相關機構正在「進行權衡」。

根據網信辦4月公布的草案內容， 提供生成式人工智慧產品或服務應遵守法律法規的要求，尊重社會公德、公序良俗，生成式人工智慧生成的內容「應當體現社會主義核心價值觀，不得含有顛覆國家政權、推翻社會主義制度，煽動分裂國家、破壞國家統一」的內容，也不得含有「宣揚恐怖主義、極端主義，宣揚民族仇恨、民族歧視，暴力、淫穢色情資訊，虛假資訊，以及可能擾亂經濟秩序和社會秩序的內容」。

在美國OpenAI公司推出震撼世人的ChatGPT後，中國百度和阿里巴巴則先後推出類似產品「文心一言」及「通義千問」。消息人士向《金融時報》表示，這兩間公司過去數月正在和監管單位配合，確保其產品不會違反規範。

香港大學法學院副教授張湖月表示:「中國的監管措施主要聚焦在內容管控。」不過其他國家的監管焦點則在防止此科技遭到濫用。報導指出，歐洲議會今年6月通過監管AI系統的一份法律基礎，被視為目前最嚴格的規範，引發當地不少業者抨擊。但除了歐盟，美國和英國政府也正在研擬跟進。

據悉，中國打算跟進歐洲作法，也就是要求業者必須在用來訓練AI的資料庫上採取高標準，以避免生成虛假訊息。不過專家認為，中國業者在此部分面臨更嚴格要求，必須更努力進行資訊過濾，以免觸及紅線。