美前情報官：北韓最可能使用核武　尤其若感覺被中國放棄

全球目前有9個國家擁有核武，包含正在與烏克蘭戰爭的俄羅斯。雖然俄羅斯多次暗示會不惜動用核武，不過一名曾任美國對北韓情報官員的分析師表示，北韓比俄羅斯更可能使用核武，因為北韓領導人金正恩面臨更複雜的風險算計問題，尤其若北韓認為自己被中國放棄，更可能促使北韓發動核武。

《日經亞洲》26日報導，現任智庫大西洋理事會（Atlantic Council）印太安全倡議主任加勞斯卡斯（Markus Garlauskas），曾於2014至2020年擔任美國國家情報委員會北韓情報官，近日參加美國戰略司令部主辦的研討會期間接受訪問。

加勞斯卡斯表示，從歷史上看，外界一直大大低估北韓的威脅性，尤其低估北韓的風險計算、以及挑釁或參與侵略的意願。北韓對於自身的戰力和報復能力越來越有信心，「我認為這種信心是由於中國和俄羅斯支持才增強的」，而這個趨勢還會繼續，直到他們願意升級為實際衝突。

加勞斯卡斯說，一旦朝鮮半島陷入衝突，北韓很有可能選擇發動有限度的核武攻擊，因此最有可能發生核武攻擊的地方，其實不是在烏克蘭，而是在朝鮮半島。

哪些因素會影響金正恩決策？

加勞斯卡斯指出，以俄羅斯的情況而言，它並未面臨一個能夠完全超越它、甚至併吞它的「南俄羅斯」；而南韓經濟和其他實力都大勝北韓，如果要兩韓要統一，更可能是北韓併入南韓，若發生衝突，這對金正恩而言就是政權和國家存亡問題。

和俄羅斯相比，北韓地理空間狹小，地理上的戰略深度不足，仰賴與中俄的關係。如果北韓發現中俄的支持減少、對自己的信心下降，風險計算就可能發生變化；例如北韓若認為中國反對或放棄它，無論是不是實情，都可能是促使北韓發動核武的原因，不一定和美國、南韓在衝突中的表現有關，而是中國政策改變或與北韓溝通中斷可能引發的情況。

加勞斯卡斯認為，不只要研究衝突爆發前的威懾，應該更關注「衝突時」的威懾效果，「我想強調兩個因素：一個是衝突橫向升級、地理範圍擴大的風險，另一個是縱向的升級，也就是衝突強度提升，提升到跨越核武門檻」。

北韓的核武規模固然小於中俄，但動用核武的算計方式與中俄截然不同，對地緣局勢的影響很大；朝鮮半島衝突可能橫向升級為美中衝突，又或者是美中衝突延伸成朝鮮半島上的戰爭。

金正恩要的是什麼？

金正恩要的是政權能夠生存，消除任何干預北韓政治制度的可能性；他希望掌握主導權，而非被美國和南韓掌握。這有時需要他直接參與或對抗某些事，雖然他其實不想涉入。美韓的口頭或書面保證，對金氏政權而言還不夠，他們希望美韓同盟結束、美軍撤離朝鮮半島，這就是他們要的保障。


但在外界看來，美國撤出是不可行的。加勞斯卡斯說，朝鮮半島的解決方式，是北韓必須進行改革，改變擁護金氏政權的政治結構，北韓才可能放下對抗性的策略、實現無核化、最終與南韓和解；在這個結構發生改變前，外界能做的就是盡力管理危機、拒阻北韓及促進改變。

《日經亞洲》提問，有一種觀點說，金正恩發展強大的核武，是為了節省傳統軍力的預算，以便之後能全力振興經濟。加勞斯卡斯表示，他不認為金正恩想投資更多在國內經濟建設，「他已經有能力進行一系列經濟改革，但一切始終要回到保持自己的權力這件事上。他認為中國模式不可行，這就是兩者間的差別」。

加勞斯卡斯說，投資後的收割是為了給北韓政治菁英更多獎賞，這是肯定的，而金正恩並不願意做出可以真正讓北韓經濟起飛的根本性改革，「已經有人多次這樣向他建議，說他可以做更多國內改革。是他選擇不要的」。