薩爾瓦多2023年啟用恐怖份子監禁中心,同年3月進行2000名受刑人移監。資料照片,路透社
中美洲國家薩爾瓦多,幫派暴力猖獗已嚴重侵害國家治安,曾被視為世界兇殺率最高國家,而政府為改善狀況,2023年啟用「恐怖分子監禁中心」(Terrorism Confinement Center,CECOT),管束涉及謀殺等重罪犯人,最多能收容4萬人,每100人一間,獄方實行戰爭最緊急狀況警戒、嚴厲管制,包括吃飯不用餐具,直接手就口,切斷訪客手機通訊等等,被喻為「世界最恐怖監獄」。
近日,日本《TBS電視台》遠赴薩爾瓦多採訪,了解「恐怖分子監禁中心」營運與當地治安問題。
根據薩國政府說明,「恐怖分子監禁中心」位於中部的特科盧卡(Tecoluca),位處偏僻,佔地170公頃,有數十座警衛塔,圍牆3公尺高,厚度達60公分,頂部有鐵絲網,並在建築物四周設置15000伏特電網,以及碎石地板,有獨立水電設備,建置耗資共1億美元。
監禁中心2023年1月啟用後,裡面有8棟建築物,以每間牢房可收100名囚犯計算,最多同時可容4萬名受刑人在內。
薩國政府解釋,受刑人都曾參與重大犯罪,包括謀殺、綁架,以「無期徒刑」不出獄的前提被送到這裡,而裡面也沒有其他國家實行的矯正教育,也不需勞動賺錢。
《TBS電視台》報導透露,監禁中心採戰爭場上級別的最高警戒,除了手機訊號控管斷網,賓客來訪時,婚戒與護照等物品全鎖櫃子,人須透過精密儀器掃身,確保沒有可疑危險物品方能入內。
另外,受刑人被規定剃光頭,傳純白上衣,露出各幫派刺青;牢房內只有金屬床、沒有枕頭床墊,睡覺時不關燈。
監禁中心不提供肉食,菜單經設計過,僅提供最低營養攝取食物;吃飯不使用餐具,食物裝在塑膠容器中,以手就口吃,以防叉子湯匙成為械鬥最方便的武器。
而受刑人各種年齡都有,不過大多落在20歲多歲,目光嚴厲凶狠。
《TBS電視台》報導,薩國幫派衝突已30多年,據統計,2015年約每10萬人發生的謀殺案件數高達106.3倍,是日本的150倍。
薩國總統布格勒(Nayib Bukele)2019年上台後,不惜限制憲法部分權力,發布黑幫掃蕩行動,包括建置恐怖分子監禁中心等等,若發現有民眾涉及幫派,都有可能在沒有逮捕令的狀況下被逮捕,直接被送進監禁中心。
此作法雖有爭議,不過方法已奏效,薩爾瓦多的謀殺案在這4年內明顯銳減,僅剩高峰期的1/50,有項數據說明,薩爾瓦多人口650萬人,卻有8萬人被關進監禁中心。
根據《TBS電視台》記者親身經歷,司機和口譯都為了這場工作感到緊張。到監禁中心後,記者被獄所人員帶到監禁中心其中一棟,放眼望去,全是蒙著面罩,僅露出一雙眼睛且全副武裝的警察和士兵,據悉,他們這麼謹慎都是防止被還在外面的幫派份子報復。
監獄發言人對《TBS電視台》說明,記者不得與受刑人交談接觸,但獄方沒有禁止受刑人彼此交談,記者明顯感受現場氣氛肅穆,大部分的人並沒有「自由交談互動」,且在獄方特別提醒記者,犯人們非常危險,不要跨越牢房外的黃線。
監獄最高長官則說,監禁中心的最高原則是安全,配置1000名獄警、600名士兵嚴加控管,以戰場等級最高警戒狀態,防止受刑人暴動,或者外部勢力突襲。而這1600人被允許,必要時可不經准許就開槍。
薩爾瓦多為降低幫派份子犯罪,2023年啟用恐怖份子監禁中心,並用最高規格管理。路透社
司法及公共治安部長維拉特羅(Gustavo Villatoro)受訪時更直言,恐怖分子監禁中心專門收治連續殺人犯,「他們一旦入獄就不會再回到社會,我們不想花納稅人一分錢,去矯正連續殺人犯。」
維拉特羅表示,人人都有人權,但是看在薩爾瓦多有12萬人慘遭幫派殺害狀況下,最大人權,便是生命。
未此,他肯定總統布格勒的作為,並認為若人民真的覺得人權受到侵害、不公,那總統今年可能無法順利連任,他也相信總統會持續這項作法,直到掃除最後一個幫派份子。