【抗熱行不行2-1】公車候車亭變身「涼感避暑艙」　韓日的冰涼革命看台灣急迫課題

隨著氣候變遷加劇，夏天越來越長、越來越熱，鄰近日、韓都已展開新的「綠色交通革命」，思考要鼓勵民眾搭乘公共運輸積極減碳，該如何打造更友善、更舒適的步行或等車環境，結合科技創意，建立氣候調適下的公共運輸新模式。


韓國首爾、釜山等主要城市的街頭，這兩年多了一種特殊景觀，許多公車站旁多了一間休息室，這是配備空調和高科技設施的「智慧候車亭」，為公車族在酷暑難耐的交通環境提供陰涼休息等車的處所，也提供行人一個逃離酷暑的好去處。



智慧候車亭：從防疫措施到城市綠洲庇護所

韓國最早發想「智慧候車亭」的是首爾市政府，當初是為Covid–19防疫做的規劃，在10個地鐵及公車轉乘大站如弘益大學站、合井站等公車站，打造以透明玻璃隔絕的室內公車亭，乘客必須站在熱顯像儀前，體溫在攝氏37.5度以下才會開門讓乘客進入候車亭，並裝有空調紫外線燈，兼顧殺菌及保暖或降溫。

這幾年因為酷暑越來越難耐，這種配備空調的公車站（智慧候車亭）受到民眾的青睞，不只是首爾持續增建超過40處，釜山、仁川等幾個大都市也都選擇公車轉乘的大站設置智慧候車亭，財力不足的地方政府也爭取中央預算設置，像光洲地區至今年上半年已有56個智慧候車亭，每個地點安裝預算因站體大小與面積與設施有所不同，但每座大約都落在造價約5000萬至1億韓元（約新台幣105萬至210萬元）。





《太報》記者實地觀察過首爾、釜山幾座智慧候車亭，就像是一間小休息室，裡面除了有冷氣、暖氣、座椅等基本配備，多數車站還會提供WIFI、手機充電器，當然少不了公車到站的螢幕顯示器，甚至部分螢幕會顯示前一個車站的到站畫面，或是裝設語音播報，提醒即將來到的公車路線，身障或行動不便者，還可以按下按鈕，輸入要搭乘的車號，當公車到站時，駕駛員就會下車予以協助。

智慧候車亭對外開放時間是每天凌晨4時30至隔日凌晨1時，並配備了緊急鈴聲和閉路電視監控系統，跟就近的警察單位連線，以應對深夜或清晨的任何安全隱患，並提供急診患者使用的自動體外除顫器（AED）等。





台灣設智慧候車亭？民眾諷「連人行道都沒有」

釜山居民姜有信跟《太報》記者說，在街頭有這樣的小型室內空間設計很好，即使不是等公車，他有時走在路上熱到快發暈，也會躲進去納涼休息，而且不只可以躲太陽，這幾年極端氣候狂降雨，雨勢是又凶又猛，這種室內空間就像是庇護所，而冬天則像是個大暖爐，這種智慧候車亭的設施會受到歡迎不是沒有原因，也是各地方政府爭相施作的「有感政績」。

曾到首爾玩、在合井站體驗過智慧候車亭的新北市民楊維恩說，台灣這幾年也是越來越熱，或是突然降下一場暴雷雨，如果有韓國智慧候車亭的設施會很受歡迎，但是，他認為台灣很多路段就連人行道都沒有，這種體積較一般候車亭大的室內智慧候車亭，想要找合適地方設置就更難，而且後續要花很多心思管理維護，公家機關不可能「沒事找事做。」

觀察韓國的智慧候車亭，站體大小約等於台灣2至3個制式候車亭，設計上除了有玻璃隔開室內空間，其他站體區域遮蔽太陽的面積範圍也比制式候車亭大很多。



智慧候車亭內外都降溫　椅子加設聚碳酸酯材質冷蓋也有感

韓國環境團體「綠色韓國論壇」今年7月就比較位在路中央公車專用道的車站、沿路的一般制式公車站及智慧候車亭公車站，其中，位於永登浦站公車專用道的溫度高達攝氏42.6度，比當時韓國氣象局公佈的攝氏35.4度高出7.2度，原因是更容易受到瀝青路面輻射熱的影響，反觀有獨立候車室的智慧候車亭，內外氣溫都低於周邊地區至少3至6度。

韓國論壇指導委員會主席林三鎮在媒體採訪時呼籲，公車站是老年人和弱勢群體最容易受到陽光直射影響的地方，呼籲增加智慧候車亭的數量，以更積極的措施來應對高溫。

由於韓國冬天寒冷，過去為了確保公車族等車有足夠保暖措施，首爾市政府陸續在全市81%的公車站牌，安裝了可以自動感應偵測的溫熱椅，今年因應極端高溫，在人行道空間等條件不足，難以安裝智慧候車亭的公車站長椅上，在原有的溫熱椅上面，加設聚碳酸酯材質可以降溫的冷蓋。



等紅燈遮陽棚從手動改自動　面積增大還多了休息座椅

前幾年韓國各大城市街頭路口陸續設置如大型遮陽傘的遮陽棚，提供停等紅燈行人遮蔭，是韓國施政最受民眾好評的服務設施，這兩年原本是需要靠人力管理，以傳統手動開合折疊遮陽傘的設施，已經「進化」變成利用太陽能與物聯網概念的智慧遮陽棚，可根據氣溫和風力、太陽輻射等自動開合，快速應對高溫、強風或降雨等突發天氣狀況，不僅節省人力，管理上也可更加確保安全。





智慧遮陽棚不僅遮陽面積更大，夜間遮陽傘上方的 LED 燈還能為行人和駕駛提供安全照明外，更重要的是增加「人性化措施」，圍繞著支撐遮陽傘的立柱，設置一圈的座椅，讓民眾等紅燈或走路時累了，都可以到「傘下」乘涼遮蔭，與智慧候車亭共同被譽為城市間的「綠洲」。



京畿道河南市今年就將全部的遮陽棚，全面改造為智慧遮陽棚，共有373座，是韓國首個100%啟用智慧遮陽棚的城市，且為了避免行人中暑，還首創在公車站或人行步道安裝「冰櫃」，提供沁涼的瓶裝水供民眾免費使用。



多元降溫：噴霧系統、地下水降溫道路

除了智慧候車亭、智慧遮陽棚等遮蔭休息抗高溫設施，如何讓城市降溫也是韓國各地方政府積極構思的重點。大邱中區廳等就在公車站頂設置霧化冷卻系統，氣溫達到28℃以上、濕度達到65%以下時，噴嘴就會自動運行10分鐘噴灑淨化後的自來水，然後暫停10分鐘。大邱中區廳實測發現細小的水顆粒可使周圍溫度降低高達5℃，並將空氣中細小的灰塵顆粒沉降到地面。



要緩解城市熱島效應，首爾市政府除了每天有車輛灑水，甚至鋪設13條利用地鐵地下水的「降溫道路」，包括市廳站、鐘路三街站、缽山站、長漢坪站等共3.5公里，利用地鐵排出的冷卻地下水在道路上循環，以降低路面溫度，使周圍空氣涼爽。



個人避暑已不夠 日本降溫重視城市綠化結合設施

不只是韓國，日本環境省在令和4年（2022）修訂《城鎮酷暑對策指南》，認為過往的酷暑對策主要以個人軟性措施為主，例如撐陽傘或灑水，現在，則應該以推動健康舒適的環境建設為主，提出夏季最感到炎熱的行為是「在城鎮中移動」，尤其是「自家周邊」和「十字路口等紅綠燈」這兩處，是人們感受最熱的地方。

日本《城鎮酷暑對策指南》認為了解酷熱的成因，尤其是在即使炎熱也必須等待的地點，必須實施適當的酷暑對策，建立健康舒適的城鎮環境建設，其中包括人潮聚集的車站廣場或是公車站牌，應引進仿韓國的遮陽棚，或是微細噴霧、保水磚等設施，讓民眾在酷熱環境下等待時間更舒適。





大阪府因應2025年的萬國博覽會，是這幾年日本最積極應對酷暑施作各項設施的地區，前幾年提出4年的「利用都市綠化應對酷暑」計畫，引導並協助市町村及公共交通業者等，在戶外等待的車站、廣場等地方，如何利用都市綠化來應對酷暑。

大阪府以經費補助方式，重點放在都市綠化，強調提案者必須透過植栽（如樹木、灌木）提供天然的遮蔭，減少陽光直射，並可透過植物的蒸散作用，吸收熱量並釋放水氣，達到降溫效果；所有措施均應體現以自然方式改善熱環境的核心理念，另外再輔以隔熱性遮陽棚、微細霧氣產生器、保水磚等，達到遮蔭及降溫效果。





當以人為本交通遇上氣候危機：調適降溫需要創新戰略

環境部次長謝燕儒說，日本《城鎮酷暑對策指南》指出日射遮蔭是最有效且直接的城市降溫方式，其次為室內空調避暑空間的普及與可近性。該指南同時強調，各地因氣候條件、都市型態與社會脆弱性不同，應制定差異化的因應策略，並由中央與地方政府分工合作、共同落實。此分析結果，台灣當前的高溫調適對策已與日本重點高度契合。台灣已優先推動戶外的「涼適遮蔭空間」與「蒸發散降溫設施」，並同步建置「抗高溫涼適地圖（Cool Map）」，串聯室內冷氣、飲水與休憩設施，提供民眾可近且便利的避暑網絡。

謝燕儒說，現階段先以台北市、新北市及台南市作為示範城市，並計畫逐步擴大至六都，優先針對都市熱島效應明顯區域落實降溫措施。中長期部分，台灣將在新一期國家調適行動計畫中增加「抗高溫調適專章」，納入各地方政府調適執行方案中，融入因地制宜之在地化高溫調適治理落實，有關「行」的部分也將納入滾動檢討。



在氣候變遷的時代，交通不再只是「移動」，也是「調適」與「創新」的起點。台灣應該更積極推動，理想的綠色交通會是什麼模樣。