【深度報導】學測考生增加，缺額卻也變多　為何他們考了試卻不申請學校？

大學個人申請的招生缺額創下1.6萬新高，引起廣泛關注，背後原因卻不僅是少子化，因為今年（2023）的學測考生，其實比去年還多了約2000人，背後原因或許還要牽扯到去年（2022）的數學科、今年增加的重考生，以及卻來越多跨考的高職生等等；究竟上路第二年的全新考試制度，為何會導致這樣弔詭的現象呢？

6月14日，大學個人申請放榜，同時公布各系所錄取結果，除了考生幾家歡樂幾家愁，就連學校也把皮繃緊來看結果，因為今年度缺額來到1.6萬，創下新高。

個人申請缺額新高 不單純是少子化造成

去年度的招生缺額，是1萬左右，再往前年看去僅有6000多個空缺，缺額三連跳。



從整體數據來看，110學年個人申請時，大多數學校的缺額落在10%以下，共有33校；來到去年受到生源減少衝擊，缺額大幅提高為20%-10%，為32校；今年的結果，則是最多學校分布的區段改為50%-20%缺額共44所，甚至就連缺額過半的學校，都一口氣從3所飛漲成11所。


少子化真的更嚴重了嗎？然而就連一向炙手可熱的醫學系，597個招生名額都有122個空缺，加上今年學測報名人數為11.8萬人，甚至比去年11.6萬略增，顯然問題不單純是少子化惹的禍。

細看數據，成績出爐後，實際參加個人申請的學生僅有7.6萬人，比去年8.1萬還少了約5000人，一來一往下，也造成儘管不少大學已經將招生名額縮減，但缺額依然創下新高。

去年個申「高分低填」分科「低分高就」　影響今年考生抉擇

「因為去年有些平常成績比較差的學生，分科測驗卻錄取比較好的校系，所以大家今年都在觀望。」高雄市立中山高中校長林香吟如此觀察，而這個現象，要回到去年學測的數學之亂。

去年的考招是配合108課綱的新制首度上路，在學測階段，將以往單一的數學科，分流為數學A、數學B，然而第一年成績出爐後，數A頂標竟只有10級分、滿級分人數不到1%，堪稱近年數學科最難。

出乎意料的高難度，加上新制上路第一年，學習歷程檔案首度上陣用於個人申請，也讓全國上萬考生陷入混亂，傳出不少學生「高分低填」，選填科系時採取保守策略的情況，不少頂大更也因此出現缺額。林香吟無奈表示，這就是新制上路的磨合期，「很多學生被數A嚇到」，第一屆又沒有往例參照，學生於是只求先上榜安心。

然而7月的分科測驗又是另一番光景。分發結果放榜後，DCard、IG等學生社群上，紛紛出現錄取分數「大跳水」的批評，不少教師更形容是「低分高就」，也就是說，排名前段的科系在學測出現缺額後，分科測驗考生人數又少，加上去年分科是首度改為級分制，難以預估落點，也讓許多學生上榜超乎預料的科系，更讓許多學測個申上榜的學生憤憤不平。

「去年是特例」講不聽　校長嘆：不少老師、家長都說分科較好上

這番情景也延續到了今年。桃園大園高中校長朱元隆說，他從去年就不斷跟學生強調，當時分科測驗是特殊狀況，不要把意外當作參考值，但他後來實際問學生，卻遇到不少人說，想要放棄個人申請，直接拼分科，因為老師都說：「不要走個申了，還要做學習歷程很麻煩，直接考分科一定會考更好。」

但他也憂心，今年缺額增加的訊息又出來，意思就是分科的招生名額會更多，今年高二升高三的學生聽到訊息後，明年一定會再重演一次「只拼分科就好」，而未來要推學習歷程檔案，只會越來越困難。



直接放棄是一種，另一種是半途放棄。目前個人申請分為兩階段，一階是以學測成績登記參加篩選，通過之後，要再繳交審查資料並參與面試。

而台大註冊組長李宏森分析，今年台大通過一階的考生中，繳費參加第二階段的比率為76%，去年則是83%，而據他打探，其他大學也都有下降趨勢。

台中女中校長洪幼齡說，過去都有半數學生會在個申上榜，但今年只剩3分之1學生把個申走到最後，學生會覺得，如果學測成績對夢幻志願沒把握，加上還要整理學習歷程檔案，評估、衡量下就會乾脆選擇考分科，「第一屆的結果就是引導這樣，看成績沒我好的人分科結果卻更好，我當然要賭啊！」

台師大附中去年個申放榜後，有大約5成學生上榜，今年只有4成，教務主任陳和寬說，今年學生考得狀況差不多，但看到去年就會覺得，分科測驗更有機會，所以現在有6成學生打算拼分科測驗，但他也指出，今年缺額確實增多，「但如果大家都這麼想，考生變更多，最後結果還會像去年那樣嗎？」

放榜到個申只差1個月　學生覺得再拼一下也沒差

成功高中校長孫明峯則另外觀察到，新制考招的時程或許也是一項要素。

過去考招，個人申請大約在3、4月進行，並於5月放榜，距離當時指考登場的7月第一週尚有時間，然而，111考招新制上路後，教育部因為希望能讓學生高三下學期不要邊考試、邊讀書，因此將時程全面延後，至6月中才放榜，分科測驗則將於7月12日登場，剩下不到一個月。

成功高中今年個申上榜人數，也比去年少了約100人，孫明峯指出，以往參加指考比較辛苦，要撐到7月，所以學生會傾向個申就有學校，但既然現在個申放榜跟分科測驗時間很接近，學生也會覺得可以再多準備一下。

全國高中學產業工會秘書長許麗吉，本身也是萬芳高中教師，她舉例，自己就有學生去年個申是私校，分科卻上榜政大，現在學生確實會參考去年情況，但她不認為這是壞事。


許麗吉認為，考招新制的重點，是要讓學生找到自己合適的科系，避免上大學才要休學、轉學，而新課綱已經教導學生思辨能力，即便最後是透過分科測驗，但大多數人還是有經過個申階段，仍然經過這個思考過程，而過往學生會擔心，個申沒學校的話，後面名額更少，因此選擇偏向保守，但現在分科機會變多，學生更可以無後顧之憂地選擇、衝刺。

全國教師工會總聯合會（全教總）高中職主委張瓊方則認為，她詢問會內校長、教師，發現這個現象大多集中在前段志願，中間以後的學校學生仍舊是希望早點上榜，「前段學生本來就很習慣拼到最後。」

張瓊方也分析，學測考生增多可能的原因，是今年重考生達1.1萬，比去年9200人多了2000人，但因為學習歷程檔案，所以他們未必會參加個申，來考學測是因為現在分科測驗的國、英成績沿用學測；此外現在技高生（即高職生）跨考學測比例也有增加，但他們會看學測、統測哪個考得好來申請學校，這些都是造成學測考生增加，但個申人數卻減少的可能因素，對於未來發展，她認為還有待繼續觀察。

一路走來命運多舛的新制考招，上路終於來到第2年，首年制度大改又遇亂流，激起不少波瀾，究竟制度設計，最後能否成功達陣，達成讓學生更能找到合適、熱愛的科系，同時降低升學競爭的壓力？一切都還有待繼續觀察。