土城姊妹命案 家暴男竟也聲請保護令！衛福部：將制定新指引

針對近日發生於新北市土城區之姐妹遭砍殺重大親密關係暴力事件，衛生福利部今（14）日召開「家庭暴力及性侵害防治推動小組」，保護服務司長張秀鴛會後受訪時表示，內政部警政署、法務部及司法院將進一步盤點刑事程序銜接處理，同時會與警政署研擬跨轄通報與應變機制，縮減因轄區分工而產生之服務斷點，也將針對雙向加害／被害案件提出新指引。

張秀鴛說，該案自通報啟動後，包括警方與社工等相關人員的介入服務，以及刑案處理、保護令申請與核發等程序皆依規進行，遺憾的是，檢察官並未向法院聲請羈押相對人，也沒有責付條件。

據了解，該案家暴男與其配偶過去曾互為相對人與被害人，都有相互曾聲請保護令，而在這場會議上，多位與會人員指出，該案並非個案，而是諸多親密關係暴力案件的縮影。張秀鴛表示，近期互為被害人、互為相對人案件增加，強調家暴受害者並非只有女生，只要家庭成員之間身體、精神或經濟上的騷擾、控制遭到脅迫或不法侵害的行為，都叫做家庭暴力。

張秀鴛進一步說明，雙方互相申請保護令的案件約佔一成，會造成資源重複使用與浪費，因此也將研擬特別評估及處理原則，以因應高風險狀況，協助辨識真正被害人與行為人，避免資源浪費，應從暴力本質與權力關係判斷，而非僅看表象，減少司法資源的重複使用。

張秀鴛強調，希望說民眾不要因為這個不幸事件而引發保護令無效這樣的一個說法，我們希望能夠讓保護令是有效的，被害人能夠及時獲得援助，同時加害人也可以在我們的服務當中得到有效的控管，特別是對他的情緒或者是對他的衝動，能夠有告誡的處遇。

衛福部透過新聞稿指出，「家庭暴力及性侵害防治推動小組」會議經充分討論後，達成以下五項決議：

1. 強化第一線專業人員教育訓練
加強警政、檢察、法院、社政、衛政等系統之專業訓練，提升對親密關係暴力本質、加害人行為模式及高風險徵兆之敏感度與應對能力。

2. 研擬跨轄通報與應變機制
請內政部警政署整合跨轄案件之通報及應變流程，縮減因轄區分工而產生之服務斷點。

3. 盤點刑事程序銜接處理
由衛生福利部邀集內政部警政署、法務部及司法院，針對家暴案件刑事處理流程進行制度性檢視。

4. 針對雙向加害／被害案件提出新指引
針對當事人互為相對人情形，研擬特別評估及處理原則，以因應高風險狀況。

5. 提供完整心理輔導與支持
請新北市政府儘速啟動整合性悲傷輔導與心理支持機制，協助受害人子女及其家庭走出創傷。

衛福部強調，本次會議的核心在於面對系統間的落差與警訊，檢討制度性缺口。針對家暴案件的複雜性與高風險特性，將強化以「保護令有效」、「被害人即時獲援」、「加害人有效處遇」為核心目標，結合跨部會來加強預防與應變能力，盡最大努力防止憾事重演。