立法院議場。廖瑞祥攝
幼兒托育安全因「剴剴案」引發社會高度關注,立法院今(14)日召開院會,三讀通過《兒童托育服務法》,其中也新增「居家托育人員違規記點制度」,未來若托育人員違反規定將可能被記點,累積一定點數後將面臨處分,甚至廢止登記、不得再從事托育工作。
對於記點制度的細節,衛福部社家署副署長張美美表示,違規樣態、點數範圍及處分門檻仍需與相關團體進一步討論。她指出,記點制度的核心目的在於提供托育人員改善機會,避免違規情形一再發生。
張美美舉例,若居家托育人員未專心照顧幼兒,例如托育時間自行外出,或未落實托育責任,未來可能被列入記點項目。不過,不同違規行為的嚴重程度不同,記點點數也會有所差異,類似交通違規制度,情節越嚴重,記點可能越高。
至於記點範圍究竟是1至5點、1至10點或更高區間,張美美指出,目前仍需與托育實務工作者、民間團體及家長代表進一步討論,才能確定制度設計。若托育人員累積違規記點過多且未改善,主管機關仍可依現行法規廢止其登記資格,不得再從事托育工作。
此外,政府也持續推動公共化托育資源。張美美指出,目前全國托育服務公私比例約為3比7,近期目標希望提升至4比6。中央也鼓勵各縣市盤點公有不動產,包括學校空間及閒置公共設施,加速設置托嬰中心。隨著少子化趨勢,未來也希望善用國小校園空間。
衛福部表示,《兒童托育服務法》自110年起邀集政府機關、專家學者、兒福團體、托育團體、家長團體及利害關係人等代表,歷經4年共召開達40次會議及4場分區公聽會,蒐集多元意見與充分溝通對話後審慎討論定案,讓法案制定更為周延完善,《兒童托育服務法》原由行政院送到立法院審議的6章78條,經過立委審查時再增加至6章94條,顯見社會各界對專法的深切期待。
衛福部指出,《兒童托育服務法》修正案後有五大重點,包含「提高居家托育法律位階及執業資格」、「強化托育機構透明度及管理規範」、「強化不當對待(照顧)案件處理機制」、「因應家長需求提供多元化托育型態」、「加速布建公共化托育機構回應家長期待」。
衛福部表示,將在1年內陸續完成約20部的授權法規,並期盼全國托育服務提供者能與政府及家長一同努力。至於新法何時正式上路,張美美表示,依據法條規定,本法施行日期將由行政院另行訂定,因此實際上路時間仍須待行政院公告後才能確定。