20多個民間團體組「碳稅聯盟」　呼籲：碳費先行、碳稅更好

今年初《氣候變遷因應法》三讀，明定2050年淨零排放，預計2024年開徵「碳費」，目前環保署正研擬相關子法。對此，20多個民間團體今天（6/2）發起成立「碳稅聯盟」，主張碳稅具全面性、簡潔性且效果更好，盼能向政府呼籲「碳費先行，碳稅更好」，並希望能遊說2024總統及立委候選人將碳稅納為大選政見，推動碳稅條例立法，儘速開徵碳稅。

「碳稅聯盟」由台灣蠻野心足生態協會、看守台灣協會、彰化縣環境保護聯盟、台灣水資源保育聯盟、台灣樹人會、野薑花公民協會發起，與22個民間團體共同成立。「碳稅聯盟」認為，碳費收入受限於專款專用，費率若為每公噸100或300元與歐盟的CBAM（碳邊境調整機制，Carbon Border Adjustment Mechanism）相較都偏低，缺少減量的誘因效果，且政府為了避免電力公司無法轉嫁碳費的困境，使得碳費的課徵方式複雜。

碳稅聯盟指出，若以環保署曾公開的徵收方案：第一階段針對287家排碳場所僅涵蓋50%的總排放量，預期減碳效果有限，又有不少碳費收入將用於補助污染排放源，恐造成反效果。若碳費接軌歐盟的CBAM，則估計收取的金額將高達2023年中央政府總預算歲入的三分之一，但碳費收入運用卻不受預算法所管理，此為課徵碳費的限制。

因此，碳稅聯盟希望能推動「碳費先行，碳稅更好」，並正研擬民間版碳稅條例草案，將以「三大原則」—源頭課徵、以價制量、財政中立；「三大用途」—調適研發、償還碳債、返還人民，及「三贏效益」—環境保護、經濟發展、社會公平，作為方向來規劃。

碳稅聯盟強調，碳稅具全面性、簡潔性且效果更好，具有三重效果：節能減碳環境變好，終結褐色經濟、轉型為綠色經濟，以及還稅於民、社會所得分配公平，是達成2050年淨零排放，以避免氣候危機，最關鍵且必要的政策工具。碳稅聯盟認為，為避免節能減碳繼續停在道德勸說、生活環保的層次，消除對化石燃料不當補貼所造成的市場扭曲，加速產業升級與國際競爭力，碳稅是打開減碳大門的鑰匙。

碳稅聯盟表示，接下來將陸續舉辦多場線上和實體座談，也將遊說2024總統及立委候選人將碳稅納為大選政見，推動碳稅條例立法，儘速開徵碳稅，以接替先行的碳費。台灣蠻野心足生態協會創會理事長文魯彬指出，就算全都使用再生能源也可能會產生很多問題，在爭論使用什麼能源時，仍應呼籲優先節約能源。

台灣大學風險社會政策研究中心主任周桂田則表示，目前碳費先行雖然能作為暫時的過渡方案，但仍需再往前邁向兼顧產業與社會公平的碳稅立法，制度性地架構「三贏策略」，才能因應淨零碳排轉型、歐盟碳關稅等未來的挑戰。