反送中／從社會運動到「革命」危機！香港政府正失去管治能力

我很擔心香港的局勢在最近急轉直下，導致北京動用解放軍，或採取非常手段結束這場中國統治者眼中的「動亂」。理由是：香港人的5項要求，港中政府目前只願意做到「0.5項」，其餘一概不願讓步，但是香港人民此次卻堅決無比、以讓人感嘆落淚的創意與勇氣，團結一致地抗爭下去，火車對撞勢必難免。

8月12日香港警民於地鐵葵芳站爆發衝突。（圖片來源／Felix Lam @HK.Imaginaire）

先讓我們回顧中國收回香港主權以來，幾次大型抗爭的結局：

1997年以來，港中政府曾經有三次大讓步：

2003年，《基本法》23條立法。

2012年，高中生反國教運動。

2019年，反送中（觀察到8月初）。

堅持不讓：

2013-2014年真普選（佔中—雨傘運動）

北京把自己在香港問題上面綁死了

特首林鄭被迫說，「送中條例已經壽終正寢」，卻死不肯吐出法律意義的withdraw，是因為中國天朝是個死愛面子的政權，它不能裏子面子全輸光光。因此，我說港中政府目前只給出「0.5項」的讓步。

香港抗爭者要求的5大訴求如下：

一、徹底撤回修例。

二、收回暴動定義。

三、撤銷對今為所有反送中抗爭者控罪。

四、徹底追究警隊濫權情況。

五、以行政命令解散立法會，立即實行雙真普選。

7/12 我接受自由亞洲電台專訪時曾說，「反送中」凸顯中國控制香港的矛盾：北京在香港問題上是 「放不開」，「輸不起」，「給不了」。北京放不開對香港的嚴格管控、不能輸給抗爭者也給不了香港人民主，只能維持威權管控香港的格局，而且愈縮愈緊。北京把自己在香港問題上面綁死了！

對中共來說，香港問題也是面子問題，中共是非常愛面子的天朝政權，所以香港問題很難處理。北京的政治管控力道愈來愈大，大到港人已經無法忍受，釀成送中條例的大危機，也使北京控制香港遭受重大挫敗。到目前，北京失去了面子，也失掉了裡子。

香港6月16日反送中大遊行，據民陣統計參與人數為200萬+1人。（圖片來源／Pazu 薯伯伯Facebook）

接下去，怎麼辦？

我們看今天（8/6）港澳辦記者會對香港局勢的說法，中國更不可能在其他4項要求做出讓步。港澳辦說：急迫任務十分明確，就是一句話，「止暴制亂、恢復秩序」！接下去，就怕北京官媒發出類似1989年4月26日的「人民日報」社論「必須旗幟鮮明地反對動亂」。那一天之後，鄧小平等人就開始部署針對人民的軍事集結，準備鎮壓。

反送中運動，就在雙方拉鋸的這幾個月，香港人抗爭的主框架，已經變成了：「光復香港、時代革命」。香港要光復？從誰的手中？從什麼狀態？意思已經非常明顯。而就像許多人指出的，香港當前運動的frame，已經是「革命」危機了。

大家想像一下：如果香港是一個常態國家或真正的自治政府，這個國家已經發生了「民主革命」，政黨已經輪替了。偏偏香港就是一個沒有主權地位的中國「特區」，因此，不論你的抗爭規模多大，抗爭強度多高，只要北京不鬆手，香港就是沒辦法民主化。這個根本困境再次驗證了兩位政治學者Linz與Stepan早在1996年做出的預言：「沒有主權，就沒有穩定的民主」。

正因此，香港反送中運動，已經徹底撕毀了香港特區政府作為「中國再殖民統治」的遮羞布，揭露特區特首作為北京傀儡的真相。

遮羞布扯下來，圖窮匕見，香港人就要直接面對北京了。如果說北京在根本戰略上就不能讓步，它也不會眼巴巴看著香港失去它的控制，它一定會做出非常手段維穩的鎮壓動作。

（圖片來源／看中國）

香港政府正在失去「管治能力」

港中政府現在放出黑社會力量來跟抗爭者武鬥，結果就是製造出武力鎮壓維穩的藉口。接下去，港中政府的強力鎮壓劇碼，就可能包括：

（1）戒嚴（局部戒嚴）

（2）解放軍鎮壓維穩

（3）實質取消一國兩制

這幾個都是最糟的劇碼，我們當然不希望發生。但是，香港人和全世界關心香港的人民與政府，也絕對不要漠視中國動用這些選項的可能性。眾所周知，中國政府承諾香港之「一國兩制」，已經向「一國一制」傾斜發展。但目前，更嚴重的事態是，香港政府正在發生失去「管治能力」。

對香港革命危機的對應，台灣的政府與公民社會，是否已經徹底覺悟？應該在人道救援與人權價值堅持、國際觀感與媒體效應、美中台關係等各層面預先進行考量。一旦上述最糟糕的劇碼出現，整個香港問題在世界中的格局，就會從「中國的香港」，蛻變為「世界的香港」。從此，香港人也無法再迴避思考「根本政治問題」，重新定義香港與中國的政治關係了。

P.S. 最近經常因緊盯香港局勢熬夜、失眠，上面這些文字，其中許多已經思慮良久，因為擔心成為「自我實現的預言」，因此不想寫出來。但這一刻，感到非寫不可了。

作者：吳介民，出處：吳介民Facebook 2019.08.06

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