火災頻傳／台北地下街消防安檢3次不合格　擬修法提高15倍罰鍰促改善

顯見現行《消防法》對業者不具嚇阻作用，且主管機關追查也「太過寬鬆」。立法院內政委員會今邀請內政部長徐國勇就「各類場所之建築物公共安全檢查與申報」等進行專題報告。

據內政部報告指出，內政部2019年檢查各類場所的消防安全設備，共執行31萬3920家，合格率86.54%，但不合格者仍有4萬2219家。為此，朝野立委積極提出《消防法》修正草案，提高罰鍰、祭以重懲是朝野共識。

錢櫃大火催促立法院檢討消防法規。（圖／讀者提供）

安檢違規有30天改善期過於寬鬆

消防署官網公告的「消防安全檢查重大不合格場所」，自今年初起至今（5月4日）止，以高雄違規件數209件最多，而錢櫃大火所在的台北市也有13件不合格。其中，「台北市地下街」也是消防安檢重大不合格場所。

根據現行《消防法》第37條規定，若經通知限期改善，逾期不改善或複查不合規定者，處其管理權人新台幣6000元以上3萬元以下罰鍰；而若經罰鍰後仍不改善，得連續處罰，並祭以30天以下的停業處分。

民進黨立委沈發惠質詢表示，台北地下街從2019年10月就被公告有消防安檢重大危機，台北市政府雖要求限期改善、一天罰3萬，但前後連續派員檢查3次仍未獲改善，迄今在官網紀錄依然是不合格，「形同對消防規範視而不見，罰鍰也不痛不癢。」

沈發惠質詢時一度脫口飆出「一字經」，「我一看到，X！台北地下街每天有多少人在那邊進出，這比錢櫃還嚴重。本來以為是今天公布要求限期改善，結果不是！是去年就公告，依然沒有改善。」

沈發惠指出，現行規定針對消防安檢不分違規情節輕重，業者改善期限一律是30天；且今年初至今止，裁罰金額平均不到2萬元，裁罰案件超過四分之一欠繳，表示「人家根本不理會！」沈發惠要求修法，縮短改善期限，同時依違規情節輕重提高罰鍰，以重懲而達嚇阻效用。

國民黨立委蔣萬安、萬美玲和洪孟楷等人也提出《消防法》修正草案，消防設備嚴重違規者得逕行開罰；最高罰鍰從3萬元提高到50萬元；致人於死的最低刑責也從1年提高到3年。不過，各項《消防法》修法草案仍待立法院排案審查，但若朝野有高度共識，本會期三讀通過不是難事。

沈發惠發現台北地下街安檢屢勸不改，動怒爆粗口。（圖／截取國會直播）

未落實防火管理人

根據《消防法》規定，一定規模的公共場所必須指定一位防火管理人，每半年應舉辦一次至少4小時的防火演練。但民進黨立委張宏陸指出，以境內區域廣大的新北市為例，2018年共7125家場所，卻只有9020次演練（應為14250次），要求內政部監督各縣市確實落實法規，以防減低火災傷亡。

張宏陸指出，就他所知很多業者都是外面隨便找一個充當防火管理人，且沒有代理人制度。張宏陸也建議，由於消防安檢的責任在地方政府，為了落實監督考核之責，內政部應發公文給各縣市政府，若消防安檢未落實，「縣市首長須負連帶責任」。

國民黨提修《消防法》，提高刑責。（圖／國民黨提供）

大火催促「消防設備人員法」

因應《消防法》要求列管場所及各類建築物均應訂定消防安全設備設置標準，而為完備列管消防安全設備的規劃、設置、檢查及保修維護，亟需有專門知識及技術人員負責，因此催生「消防設備人員法」。

不過，該法已6度送至立法院審議，期間歷經內政部、消防署及立法院黨團多次協商，未能達成共識，而未完成立法。行政院2019年2月14日再度將該草案送交立法院，在火災意外頻傳的此刻，朝野立委積極呼籲立法，在有共識前提下可望加速審查通過。