甫於1月16日上任的矯正署新署長周輝煌,今天提出「詐欺、毒品、精神病、高齡」等四大業務新方向。值得注意的是,為促使犯罪者賠償受害人並達成和解,他宣布,未來詐欺犯聲請假釋時,各矯正機關將把「有沒有繳納被宣告沒收的犯罪所得」及「是否賠償被害人換和解」,列入審核重要參考。
周輝煌是中央警官學校47期犯罪防治學系畢業,取得日本國立廣島大學刑事法碩士、廣島大學法學博士課程修畢。他曾任台中少年觀護所長、台中戒治所所長、基隆監獄典獄長、矯正署主任秘書、副署長及屏東監獄典獄長。周輝煌在矯正體系內外勤歷練豐富,對於毒品和犯罪矯正有創新見解,是獲得法務部長蔡清祥青睞的原因。
法務部將打擊柬埔寨類型詐欺犯罪列為新年重要目標。周輝煌今天強調,除了矯正詐欺犯的觀念言行,另外希望透過修復式司法機制,讓他們願意將詐騙款項吐還受害人並和解。各矯正機關爾後將依〈受刑人假釋實施辦法〉第3條規定,詐欺受刑人是否繳納法院宣告沒收犯罪所得、有沒有跟被害人和解,往後都會列入矯正機關審核假釋的重要參考。
其次,他也表示要加強毒品多元處遇,將連結更生保護會、衛生福利部及勞動部,讓更保個案管理師到監所輔導,並協助收容人戒毒、媒合就業,以降低再犯率。
此外,他也將積極擴展精神醫療量能,目前矯正署指定台中監獄設置精神疾病療養專區,收治必須密集觀察或協助生活照護的精神疾病患者(收容人),中監精神疾病收治專區原本只有20到30床,已再增加30床,但他考量未來這類人數可能日益增加,將通盤檢討精神疾病專區收治量能並提升品質。
周輝煌更針對「高齡收容人」部分提出想法。他表示,台灣在2018年邁入高齡社會(65歲以上人口佔總人口比率14%),截至今年1月16日統計,各矯正機關已有2147名高齡收容人,約佔收容人數的4%。台灣矯正機關目前已設置「長青工廠」、無障礙空間及高齡門診等友善高齡受刑人的措施,但隨著高齡收容人越來越多,未來勢必得再加強。
在日本攻讀碩博士的他,深入研究鄰近的日本高齡犯罪發展趨勢,日本相當仔細照護高齡受刑人,在飲食方面甚至編制營養師。矯正署未來也將蒐集專家學者意見,並考量收容空間、人力配比及國外經驗,審慎評估是否參考日本籌辦「高齡專監」。
為了節省人力,周輝煌則喊出「矯正科技化」。矯正署已提出「矯正機關科技安全網路建置計畫」,預計開發「智慧中央監控平台」整合人臉辨識、電子圍籬、手機即時通知功能,建立自動化監控,目標是「將獄政管理員監控的工時減低50%」。
法務部長蔡清祥對周輝煌有極大期許,他說,周輝煌有創新思維,希望他能盡力推動疫後振興方案,包括恢復自主監外作業等項目彌補現在「缺工」的狀況,也希望矯正機關針對打詐、毒品和黑幫規畫專業處遇,防止這些人再犯。