【青年調查6-支持】青年社福預算不到高齡1成　徬徨的年輕世代誰來支撐？

為了解台灣青年的想法、所遇到的困境，《太報》與財團法人天河教育基金會合作，委託皮爾森數據進行「青年生活追求調查」，分兩週深入解析報導。本週第二部分是檢視如今的社群網路如何影響及反映台灣青年（18歲至40歲）的心理狀態。本篇是探討公私部門資源能如何協助苦惱的青年。

為理解青年族群面對的困境，《太報》與財團法人天河教育基金會合作，委託皮爾森數據所做的「青年生活追求調查」，透過對現實人際與網路社群的態度，探討台灣青年從18到40歲不同人生階段面對的苦惱，也期望進一步思索如何給予協助。

3成青年社會支持度偏低　8.3%不知能找誰求助

在人際關係認知與社會支持部分，詢問青年自評與親友的人際關係，51.4%青年呈現普通程度，但有約3成認為自己能獲得的支持偏低；而再詢問是否有親友能聊心事、提供支持等問題，發現47.3%青年擁有普通程度的社會支持，社會支持度偏低者則佔30.7%，多於社會支持度偏高者的22%。

而面對困難或有心事時，39.9%青年會選擇找親人求助，37.7%則是找朋友，但值得注意的是，有8.3％青年表示自己不知道能跟誰求助，或未曾求助，如何接住他們的需求，是更需要深入思考的問題。



13.6%青年需要協助卻無管道　30到40歲女性格外弱勢

隨著心理壓力近年來陸續成為社會熱門議題，公私部門單位也紛紛投入相關資源，如衛福部在2023年推出年輕族群心理健康支持方案，提供30歲以下族群免費3次諮商方案，便獲得各界好評，今年（2024）再擴展到45歲，期望能接住更多青壯世代的煩惱。

本次調查詢問青年族群對心輔資源的需求與瞭解程度，發現仍有半數以上民眾偏向不了解，其中有37.6%為不太了解，16.5%完全不了解，而這在年齡上有非常大的差異，越年輕的世代對相關資源越了解，18-24歲者有半數了解，30-40歲了解者則為4成。



進一步比較了解與需求間的關聯，發現有13.6%的青年認為自己需要心輔資源的協助，但卻不了解有哪些資源，是最亟需協助的一群人。

再分析其他受訪者資料可發現，30-40歲女性有17.2％自評需要卻不了解心輔資源，為所有性別、年齡層中比例最高者，這個階段女性的心理健康問題格外需要注意。




工作、家庭雙重壓力下無暇求助　女性支持機制仍須加強

現年38歲的鶴子（化名）已經邁入婚姻第5年，從自己及周遭人妻友人們的經驗，她指出此階段女性對心輔資源的不了解，一種可能是她們選擇逆來順受，而更深層的困難可能是，「她覺得自己去求助會更孤立無援」，比方說可能讓家人覺得丟臉，而她自己又沒有經濟能力、需要仰賴家庭等情況，「伸出手時的不確定性很高，有的人會覺得與其面對不確定性，我乾脆就現在這樣好。」



政治大學心理學系教授楊啟正也持類似看法，他認為30到40歲的女性除了在工作上開始打拼外，也可能已經結婚、有小孩，重重負擔下根本無暇了解、使用資源，因此政策上更需要協助，除了繼續在《勞基法》、《職業安全法》、「性平三法」等相關法規上深化保障外，也該建立讓她們可以更方便使用的資源，比方說在職場上可透過企業EAP（員工協助方案）的形式，跟鄰近的心理治療所、諮商所合作，針對30-40歲女性提供3次免費諮商，目前以都會區的量能來說，都有機會建立網絡。

另外他也指出，如今照顧小孩的責任往往仍落在媽媽身上，在職場上除了產假、育嬰假以外，還可以思索提供更友善的請假機制，讓職業媽媽在像小孩臨時生病、在學校出事時能更有彈性去處理這些事。

適婚年齡、高齡產婦標籤都撕掉！學者：改變風氣從現在開始

而對於廣泛青年族群的苦惱，尤其女性比男性有更高的焦慮，楊啟正則呼籲，除了制度上思考對性別的保障，也要從改變社會風氣做起，比方目前的人口政策裡仍會說女性25-35歲是適婚年齡，但他認為，光是「適婚年齡」這個詞就應該移除，不斷跟女性強調是應該結婚、懷孕的年齡反而令人更抗拒，尤其超過這個年紀的孕婦又會被稱為高齡產婦，強調會對小孩有各種不利影響，「如果妳都是聽到這些事，還會願意去做嗎？」相關社會風氣的改變一定要現在就開始做，從企業或學校的環境去改變。

事實上，隨著教育程度提升、出社會時程延後，台灣的婚育年齡確實也往後拉長，在如今30-40歲青年出生的1980到1990年代，不管男女的平均結婚年齡都不到30歲，女性平均在25歲左右就會生下第一胎；現在，當這批嬰孩長大到當初父母的年紀時，台灣平均初婚年齡都已超過30歲，女性平均產下第一胎的年紀則是31.5歲。



此外，近年來隨著心理健康、幸福感等議題受到矚目，Google等外國企業已經開始設立幸福長（chief happiness officer,CHO）職位，楊啟正呼籲台灣可以思索跟進，目前相關事務大多交由人事或職安單位，但其實應該有專責單位，他們有獲得完整授權，並可引進外部資源。

女性被教育成習慣受幫助　教育端改革須從細節著手

政治大學傳播學院副教授康庭瑜則認為，自己在大學端看到18-24歲青年面對的問題，是學校提供的心輔資源仍然非常不足，學生往往難以預約到諮商，呼籲應該增加投入相關資源。

更長遠來看，她也呼籲要從教育著手，研究就發現，被教育得越陰柔、乖巧的女生越不善於面對危機，因為認為缺乏能處理問題的自信，然而在教育過程裡，當學生不會做數學題目時，老師會傾向叫男生自己嘗試解決，對女生則會直接教如何解題，類似的方式長期以來讓女性容易認為自己做不到，其實從教育到媒體都有許多幽微的影響，讓女性覺得自己需要協助。


此外，康庭瑜也強調，女性被後天教育得更容易共感別人，在此同時也應該在教育裡讓她們學會建立界線，「我能體會你的感情，但不要在同理的同時被過度影響。」

青年預算不到高齡的1成　學者籲思索重新分配

台北大學社會學系副教授陳易甫則呼籲從公共預算角度思考。他表示，自己過去曾跟同系的戴翠莪教授共同研究各國的青年貧窮率，發現撇除家庭支持的因素後，國家假若提升對青年的社福支出，就可以減少青年貧窮率，然而過去台灣社福預算多分配在老年人口，近年則隨著少子女化所以開始拉到嬰兒，但青年部分依然空缺。

在這篇2020年發表的《家戶組成、社會福利支出年齡傾向與福利國家型態對青年貧窮的影響:東亞與西方福利國家的比較》文中指出，台灣、南韓、日本家庭承擔了大部分青年的經濟安全責任，也造成父母養育子女時程延續、經濟壓力增加，而比起其他國家，台灣對社會福利投注的預算最低，且社會支出最傾向高齡，雖然社福支出在2018年上升到 GDP的11%，但高齡與遺屬支出就有1兆380億元，而與青年相關的生育、失業給付分別為246億元與158億元。

再看如今的趨勢，2022年度行政院社會保障支出統計顯示，該年度2兆5342億元中，生育與失業給付分別為212億、166億元，相加還不到1兆1357億元高齡給付的1成。

「更長遠就是大環境，把整個大環境弄好，他們可能遇到的心理壓力可能就不會那麼大。」陳易甫呼籲，整體青年政策應該有更積極調整，然而具體如何執行，更需要社會各界坐下來討論。