10月25日公布「立院職權修法釋憲」釋憲結果,民眾反應很明確。資料照片,廖瑞祥攝
藍白在野黨上半年度聯手推動「立院職權修法釋憲」,經憲法法庭釋憲,10月25日終於公布裁決「部分合憲,部分違憲,但實際上絕大多數國會改革主張都被宣告違憲」,中性卻讓各方感到不滿。台灣民意基金會對此公布最新民調,高達4成3民眾不接受,3成1接受,基金會董事長游盈隆分析,此結果證實,憲法法庭裁決沒辦法立即定分止爭,化解朝野政治衝突,預計後續紛爭將更強烈,更層出不窮。
台灣民意基金會今(18日)早上發布「國人對國會改革立法釋憲結果的態度」即時民調,發現12.6%非常接受,18.5%還算接受,23%不太接受,20%一點也不接受,13.4%沒意見,12.5%不知道、拒答。
換句話說,最新民意顯示二十歲以上台灣人中,三成一可接受憲法法庭「立院職權修法」釋憲判決,四成三不接受。不接受者比能接受者多12個百分點。也就是說,多數民意不接受憲法法庭「國會改革立法」釋憲判決。
高達4成3民眾不接受,3成1接受「國會改革立法釋憲結果」。翻攝自台灣民意基金會民調
游盈隆認為,這項發現傳達一個重要訊息,司法院憲法法庭權威正遭遇多數民意的挑戰,未能立即定分止爭,化解朝野政治衝突,類似2017年同性婚姻釋憲案出爐後的社會氣氛,他推估,這次釋憲涉及高度政治爭議性問題,後續紛爭將更強烈,更層出不窮。
他說明,若深入分析其中群像特質,從年齡來看,除了20-24歲多數接受外,其他25歲以上多數不接受。
高達4成3民眾不接受,3成1接受「國會改革立法釋憲結果」。翻攝自台灣民意基金會民調
具體地講,20-24歲,五成二接受,二成六不接受;25-34歲,三成一接受,四成七不接受;35-44歲,二成七接受,四成七不接受;45-54歲,三成八接受,四成二不接受;55-64歲,三成接受,五成不接受;65歲及以上,二成三接受,三成六不接受。
若從教育程度看,每一教育程度類別,都呈現多數不接受的現象。
具體地講,大學及以上教育程度者,三成五接受,四成三不接受;專科教育程度者,三成一接受,五成二不接受;高中/高職教育程度者,三成一接受,四成2六不接受;初中/國中教育程度者,二成六接受,四成二不接受;小學及以下教育程度者,二成二接受,二成七不接受,五成一沒意見、不知道。
從職業背景看,除了軍公教人員、學生和農民外,其他職業類別包括自營商/企業主、高階白領人員、基層白領人員、勞工、家庭主婦、退休人員和無業/待業者,都呈現多數不接受憲法法庭這次的釋憲判決。
從政黨支持傾向看,民進黨支持者,四成九接受,三成不接受;國民黨支持者,二成一接受,六成一不接受;民眾黨支持者,二成三接受,六成三不接受;中性選民,二成一接受,三成五不接受,四成四沒意見、不知道。
從直轄市6都、16縣市角度看,可以發現每一個地區都呈現不接受者多於接受者。
具體地講,台北市,三成三接受,四成七不接受;新北市,三成接受,四成六不接受;桃園市,三成七接受,三成九不接受;台中市,三成二接受,四成二不接受;台南市,三成接受,四成八不接受;高雄市,三成一接受,四成一不接受;其他16縣市平均,三成接受,四成二不接受。
進一步分析民調,游盈隆認為有三點值得注意,首先,從這次大法官釋憲判決的整體社會反應看,普遍反應不佳,多數不能接受,只有若干群體如20-24歲社會新鮮人、民進黨支持者、軍公教人員、學生及農民呈現多數能接受的狀況。除此之外,不分性別、年齡、教育、省籍族群、職業背景、行政區域,都呈現多數不接受這次釋憲判決。
第二,為什麼社會多數不接受這次釋憲判決理由主要能分成兩類,「不接受部分合憲,部分不合憲」,以及「不接受絕大多數國會改革主張都被宣告違憲」。
前者主要來自綠營支持者,後者主要來自藍營支持者。前者傾向認為藍白聯手推動立院職權修法,從過程到結果「全部違憲」,後者傾向認為「絕大多數國會改革主張都合憲」。這就是為什麼民進黨支持者中有三成不接受這次釋憲判決,台南市與高雄市也多數不接受的原因。
第三,比較台灣社會對過去七年司法院大法官所做出全國矚目的三大釋憲案判決的反應,包括「2017同性婚姻釋憲案」、「2024死刑釋憲案」、「2024立院職權修法釋憲案」,可以清楚看出其中的重要差異。
根據台灣民意基金會歷年相關調查研究,上述三大最具爭議性的釋憲案判決,社會接受度最高的是「死刑釋憲」四成七、其次是「同性婚姻釋憲案」四成三,第三是「立院職權修法釋憲案」三成一。
由此可見,司法院大法官釋憲對社會性案件,即便是高度爭議的同性婚姻或廢死,較具有說服力與權威性,但對高度爭議的政治性案件的釋憲則較缺乏權威性與說服力。
民調訪問期間是2024年11月11-13日,共三天;對象以全國為範圍的二十歲以上成年人;抽樣方法採市話與手機並用的雙底冊抽樣(dual-framerandomsampling),市話70%,手機30%。有效樣本1017人,市話712人,手機305人;抽樣誤差在95%信心水準下約正負3.07個百分點。並依內政部最新人口統計資料進行地區、性別、年齡及教育程度加權,以符合母體結構。經費來源是財團法人台灣民意教育基金會,簡稱台灣民意基金會(TPOF)。