被控赴中國旅遊「受落地招待」涉介選　北市21名里長獲不起訴

台北市文山區里長聯誼會前後任會長曾寧旖、劉宗勳，在去年總統、立委選舉期間，被控邀集里長前往中國上海市旅遊，接受上海市台辦的落地招待，並在旅遊期間疑似要求里長在這次大選支持特定政黨候選人，台北地檢署在2023年12月15日發動搜索約談，並朝涉犯《反滲透法》方向偵辦，但檢察官在偵查後認為並無證據可以證明這些里長涉及不法，今(1/24)日將包含2名會長在內的21名里長全都處分不起訴。

曾寧旖來頭不小，依照《天下雜誌》報導，2017年在擔任里長時，曾女因為指導中國平潭蘭城鄉上樓村推動社區營造工作，被中國政府賦予「村執行主任」職銜以及「福建省三八紅旗手」稱號。其丈夫朱新民更是國立政治大學外交學系兼任教授，國民黨智庫「國家政策研究基金會」資深顧問，韓國瑜2020大選國政顧問團成員。

依照最初司法警察所掌握的情資顯示，2023年2月間，曾寧旖藉由台北市文山區與大陸地區上海市崇明區為姊妹區的名義，開始著手規劃112年上社區交團，以安排台北市文山區多名里長與配偶參加，參加者僅須自付來回機票費、旅行社代辦費、伴手禮費用共新台幣1萬5000元，其餘在大陸地區期間餐飲、住宿、交通及門票等旅遊費用，悉數由上市台辦全額資助。

曾寧旖除了規劃，還負責與上海市松江區台辦主任陸鋒(微信暱稱「風路」)、上海市松江區台辦科員薛磊(微信暱稱「一心中國夢小薛」)、上海市崇明區台辦副主任顧紅英聯繫赴陸細節。劉宗勳則負責辦理機票訂購、以里長為目標招攬團員等事宜。富豪旅行社接受委託後幫忙訂購機票，開立載有「9/1-9/7上海國台辦」 等註記收據，最後文山區共有19名里長報名參加。

2023年7月間，曾寧旖將團員名單回報陸方後，在同年9月1日與劉宗勳帶著19名里長及其家人搭乘吉祥航空前往上海市旅遊，等到抵達上海後，由上海市台辦安排人員派車全程陪同在當地旅遊，期間陸續有上海市台辦副主任陽禮華、聯絡處官員李會林、聯絡處處長焦明彬，上海市崇明區委常委兼統戰部部長鞏偉、上 海市松江區委常委兼統戰部部長朱大章及陸鋒等人出席參與。

9月2日，一行人參加「崇台社區合家歡聯歡會」中，陸方高舉「崇台社區一家親」、「兩岸同胞心連心」的布條， 行程間的午、晚餐時間，陸續還有陸方台辦人員上台致詞，9月4日舉辦「方松、岳陽社區聯歡儀式」時，由現場主持人帶頭高喊「兩岸一家親」。

9月7日返台後，曾寧旖持續與中國台辦人員密切聯繫，除應台辦人員要求提供中國國民黨台北市文山區黨部主委宋以瑋資訊，並於同年11月19日參加宋以瑋舉辦的「固本會報」，帶頭高喊「賴士葆加油!」 「國民黨凍蒜」等言論，同年11月20日傳送「1.文山區各里辦理固本會報:以黨員為主，11月中旬~12月上旬，4~5個 里聯合會易，100人以上..... 」的訊息回報予陸鋒，21名里長被控違反《反滲透法》、《公職人員選舉罷免法》、《總統副總統選舉罷免法》等罪嫌。

不過曾寧旖等里長到案後否認所有指控，台北市文山區跟上海市松江區、崇明區是互相交流的姊妹區，當旅遊團抵達中國後，是由上海市松江區、崇明區負責安排食宿，他們不知道陸方花了多少錢，認為就是姊妹區的交流，陸方也沒有要求支持或不支持哪位候選人，回國後也沒有參加特定候選人的造勢活動。

檢察官依照活動照片，當時雙方高舉「崇臺社區一家親」、「兩岸同胞心連心」的布條，雖然部分里長表示曾高喊「兩岸一家親」的口號，這句口號雖然是中國設，但我國政治人物也有以此為口號，向中國釋出善意，因此有里長辯稱說這句話是希望大家都好，並非毫無憑據。

另外，依照曾寧旖提供的2010-2018「臺北上海城市論壇」簽署合作備忘錄列表資料，可知台北市文山區與上海市松江區確曾簽署交流合作備忘錄，且曾寧旖、 劉宗勳在旅行團出發前，是以姊妹區交流、公益參訪等名目，開放式詢問文山區所有里長意願，並未限制特定黨派才能夠參加，另外在交流過程中雖有陸方官員出席，過程中雖有中方官員出席，但沒有事證顯示這些官員要求團員支持特定候選人。

檢察官認為，尚無事證可以證明21人涉及不法，因此將21人處分不起訴。