拿「小韓粉」做新聞遭NCC裁罰60萬！ 中天打贏官司確定免罰

中天新聞台在2019年4月播出「小韓粉」力挺時任高雄市長韓國瑜的系列新聞，內容包括「扁錄影罵韓 小韓粉邊哭邊罵，為什麼要罵韓國瑜」等，遭NCC裁罰60萬元。中天打行政訴訟要求撤銷處分，一度遭台北高等行政法院駁回，案經最高行政法院發回更審，北高行更一審逆轉改判中天勝訴，最高行今天駁回NCC上訴，全案定讞。

中天新聞台在2019年4月2日播出「扁錄影罵韓 小韓粉邊哭邊罵"為什麼要罵韓國瑜"」、「後援會粉絲團力挺影片增！女童甜喊"韓國瑜加油"」及「"下一代需要您救台灣" 婦攜姪女拱韓選總統」的相關新聞。當時，該台主播在導言先強調，韓國瑜人氣很高，小朋友把他當偶像崇拜，有女童希望他選總統，連10歲小朋友看到前總統陳水扁罵他「都哭了」。

記者在撰寫新聞時，也強調「韓國瑜的中國行是在拚外銷，卻被阿扁錄影片大罵20分鐘，連小韓粉都看不過去…邊哭邊罵眼淚掉不停，10歲小妹妹非常崇拜韓國瑜….還有兩歲萌娃也希望他出來選總統…下一代真的需要他救救台灣。」

NCC認為，中天新聞台違反《衛星廣播電視法》第3項第2款「不得妨害兒童或少年身心健康」規定，裁處中天60萬元。中天提告抗罰遭北高行打臉，但最高行發回更審，北高行逆轉撤銷處分，這次換NCC不服，上訴最高行。最高行合議庭今天駁回NCC上訴，確定撤銷罰單，由中天拿下最終勝訴，合議庭也公布判決關鍵理由。


合議庭指出，本件處分的處理流程是，NCC先召開2019年第7次諮詢會議，由諮詢委員表示意見及提出處理建議，NCC的幕僚單位再予以彙整並提請2019年7月10日NCC第864次委員會審議，作成處分。而原審認定的原處分理由，多著重在保護「被拍攝兒童」的角度，據此判斷中天是否違反《廣衛法》的行政法義務，並非著重在新聞對於視聽兒少的不良影響及效應，原判決認事用法沒有違背法令。

NCC上訴主張，原審既承認NCC是獨立機關，又認為諮詢意見不足以拘束委員會，認為判決理由矛盾。但合議庭表示，NCC經第864次會議決議做成處分，已經將2019年度第7次諮詢會議中多數諮詢委員表示的意見納入理由的一部分，這是NCC獨立行使職權，認定專家學者的諮詢意見可以參考採納，不是因為諮詢意見具有拘束力，沒有判決理由矛盾的狀況。

合議庭指出，根據會議紀錄、原處分書和發回前的主張，NCC始終秉持「系列新聞以身心尚未成熟兒童為主體，呈現兒童支持特定政治人物，明顯將兒童視為宣傳工具，侵害兒童人格利益及自主權，且全程未打馬賽克及變聲處理，對兒童或少年身心健康有不良影響，已違反《衛廣法》規定」。但全案發回更審後，NCC卻另外主張，這些新聞足以讓身心還沒有健全的閱聽兒童觀覽後，產生對於社會現狀的恐懼及不安或錯誤價值觀，妨害收視兒童或少年的身心健康，並要求調查。

合議庭認為，這項論述當初並不存在於處分卷，無法認定這是做成決議的委員會形成的意志，應該屬於臨訟提出的主張，無法拿來當作原處分的理由而要求原審調查，NCC主張原審有應調查或理由不備的違誤，無法成立。合議庭據此駁回NCC上訴，全案定讞。