賴清德拋國家韌性4面向 「不只抵禦風險，更要創造機會」

總統賴清德今（9/10）早出席2025國家安全與經濟韌性論壇，並在致詞時拋出國家安全韌性應該包含供應鏈、數位通訊、全社會防衛、經濟等4大面向。賴清德強調，韌性不是被動防禦，而是主動塑造未來，台灣戰略藍圖不只是抵禦風險，更要創造機會；不只是保護現狀，更要開創新局，唯有在戰略自主、科技安全、社會穩定與經濟多元中找到平衡，台灣才能夠在動盪世界中站穩腳步。

賴清德表示，大家正處在一個不確定的年代，國際經濟持續快速變動，地緣政治情勢更加複雜，還有極端氣候、糧食安全，治安威脅、認知作戰等全方位挑戰，這都是攸關國家生存發展以及人民福祉的考驗，在如此情況下，國家安全不只是軍事防衛，更涵蓋通訊、金融、能源、治安等多種面向，身為全球民主陣營的重要一員，台灣必須提升國家整體韌性，才能夠確保國家安全以及永續發展。

賴清德說，國家安全韌性應該包含四個主要面向：首先是供應鏈韌性，台灣在半導體供應鏈扮演關鍵角色，面對地緣政治風險、國際經貿變局，必須確保戰略自主，以及供應鏈安全，因此政府推動五大信賴產業，包括半導體、人工智慧、軍工產業、安控產業以及次世代通訊產業，持續推動產業振興所需的基礎建設，並且鞏固關鍵技術能量，透過國際合作，降低對單一市場的依賴，這是經濟政策，更是維護國家安全的基本戰略。

賴清德表示，第二個面向是數位通訊韌性，資訊與通訊安全是國家韌性的命脈，政府推動多層次網絡建設與防護，不僅是海底電纜、網路光纖，甚至太空低軌衛星、中軌道衛星以及同步衛星，政府目前正在尋求打造主權衛星，讓通訊能夠更便利、安全。

賴清德說，政府正在強化政府內部的資訊安全，還有台灣跟國際通訊的資訊安全，另外國家基礎建設的資訊安全防護，同樣列為未來工作重要的一環，也就是說台灣會跟國際夥伴以及產業，共同建立高標準資安體系，守護關鍵基礎設施，確保通訊以及資訊系統在任何情況下都不能斷鏈，為國家安全築起穩固屏障。

賴清德指出，第三個面向是全社會防衛韌性，國家韌性必須建立在人民的信心以及凝聚力上，不能夠單靠國防力量，政府會持續強化社會安全網、危機演練與跨部門協調，確保挑戰來臨時，不管是天災地變或者地緣政治衝擊，人民對國家、社會都能夠有安心互信互助，唯有全民參與全社會防衛韌性，台灣才能夠因應各種挑戰。

賴清德表示，第四個面向是經濟韌性，台灣經濟近年來持續表現亮眼，今年上半年經濟成長率達到6.75%，目前就業情況也是近20年來最好，失業率是在3.2%到3.3%左右，但同時必須注意到，雖然全年的經濟成長率會達到預估4.45%，連續兩年高於全球平均，不過中小企業面對美國對等關稅的種種挑戰，政府有責任持續推動經濟產業發展，基於台灣經濟韌性，政府應該要特別注意中小微型企業的升級轉型，以及對等關稅的應變能力。

賴清德說，政府未來將強化金融機構的幫助，除了落實行政院提出的930億元對中小微型企業的照顧外，希望金融單位能夠特別留意中小企業的需求，「不能夠雨天收傘，應該要共渡難關」，相信台灣中小微型企業的體制，在政府協助下，是有機會克服難關，繼續往前走。

賴清德強調，要特別請金融單位能夠共襄盛舉、協助中小微型企業，不能夠雨天收傘，但是金融機構也要去注意本身的風險承受能力，確保資本在台灣能夠自由、安全、高效率的流動，並藉由金融創新、產業升級、跨境投資，打造一個不斷鏈的金融體系，讓台灣企業能夠立足台灣、布局全球、行銷全世界，在國際舞台上持續發揮影響力。

賴清德提到，政府目前正積極推動AI新十大建設，也就是以國家力量布局前瞻技術，掌握未來AI和經濟前景的契機，讓人工智慧深入百工百業，提升各行各業的經營效率，創造新價值，展現台灣新競爭力，加強台灣經濟韌性，唯有高達160萬家的中小微型企業的體質、韌性增強，國家經濟體系才能夠永續發展。

最後，賴清德表示，韌性不是被動防禦，而是主動塑造未來，台灣戰略藍圖不只是抵禦風險，更要創造機會；不只是保護現狀，更要開創新局，唯有在戰略自主、科技安全、社會穩定與經濟多元中找到平衡，台灣才能夠在動盪世界中站穩腳步，成為全球民主陣營可信賴、可貢獻力量的重要夥伴。