立委許宇甄。資料照,李政龍攝
記者周志豪/台北報導
立院新會期將審明年度中央政府總預算案,國民黨立委許宇甄今指出,明年度總預算案存在4大爭議:中央苛扣統籌分配款、未依法編列軍人加薪及警消海巡退撫金、補助地方經費大刪2146億元、侵吞地方政府一般補助款。
許宇甄呼籲,今天行政院長卓榮泰邀地方首長討論《財政收支劃分法》修正案,上述總預算編列爭議也應一併納入,否則明年度的中央總預算案在立法院勢必無法通過,僅能退回重編。
許宇甄表示,今年度中央補助地方經費編列2454億元,一般補助款編列2501億元,合計4955億元;但到明年度,中央補助地方經費僅剩308億元,即使一般補助款維持2501億元,但總數僅2809億元,比今年少2146億元。
許宇甄認為,這等同是中央政府單方面掐住地方政府經費命脈,壓縮地方施政空間,也讓基層民眾需求無法獲即時回應,做法無異於拿人民福祉當人質,迫使地方屈服於中央的政治操控,是惡劣至極的財政霸凌。
許宇甄更批,賴政府不僅刪減地方補助款,還透過修《中央對直轄市及縣(市)政府補助辦法》,將原應給地方自主運用的一般補助款1764億元收歸中央統籌,改納中央計劃性補助掌控下,總統賴清德、卓榮泰根本是土匪強盜。
許宇甄質疑,賴政府做法恐釀「前瞻計畫」翻版,讓綠營執政縣市錢拿得多,卻嚴格刁難藍營執政縣市,把一般性補助款變成「論顏色的補助」,無視人民最基本的生活需求,這不僅是財政資源的錯置,更是赤裸裸的政治算計。
許宇甄也提到,中央未依法編列軍人加薪與警消海巡退撫金,凸顯賴政府對國家安全與公共安全守護者的基層官兵與警消海巡不尊重,這種「卸磨殺驢」、違法失信於基層的做法,不僅破壞制度信賴,更是對基層奉獻的一種羞辱。
許宇甄說,財政分配攸關國家治理制度安排,不是單純數字遊戲,若中央再無視地方聲音,僅憑黨派利益決定經費去向,那明年度中央總預算案就失去正當性,立院唯一選擇就是退回重編,重新把公平與正義放回預算分配核心。