政院擬通過「海纜七法」 政委林明昕：將有處罰及沒收犯案工具配套措施

行政院院會明(9/18)日將討論「強化防護我國海纜法案」，擬通過「海纜七法」，來強化應對中國灰色行動對我國海纜通訊和海底管線的破壞，行政院政務委員林明昕今（9/17）日表示，經盤點後海纜七法僅需進行修正，不需重新訂定，主要是修訂刑責以及有沒收的配套措施，並且會進行國際合作，通報友好國家注意違法船舶及其動態。

林明昕說，海纜除了傳達資訊的通訊設備外，還包括有運送實體的管線，例如水管等，都是基礎關鍵設施，目前除了有《電信管理法》外，其他都沒有列入，所以一致列入採《刑法》保護，刑責部分就以法條較完整的《電信管理法》為模板，只是會因不同的項目有些微的差別而已。

他表示，只要是故意犯當然會有處罰，若破壞造成人員死亡，將加重處罰；而有破壞未遂的行為，也會處罰；對於過失犯，以前是認為不知道海纜所在地，所以不小心下錨勾到造成海纜或管道破壞，但事實上海圖都有標註海纜的位置，所以過失也列入處罰對象。

林明昕指出，《電信管理法》中並沒有對犯案工具予以沒收，但七法中修訂會有沒收的規定，也就是有刑責以外，也會有沒收的配套措施。

他說，有2個主要要修正的法規，包括《船舶法》和《商港法》，重點是船舶進來後就歸我管理、調度，通過的船一律須打開船舶識別辨識系統(AIS)，若是AIS故障者則會要求持續通報動態，不聽從者可以給予處罰，必要時甚至可以將船拉入港口，而船舶靠港後若在申報的時間內未離港，且不聽從駛離者，船舶亦可予以沒入。

至於船舶違規的執法問題，林明昕表示，如果船舶離開，會透過國際合作，通報注意該船的動態，只要一旦再來台就會直接依法處罰。