【勞動部長專訪】何佩珊：下半年力推勞政友善化 服務取代嚴管 讓人民有感

勞動部事務牽一髮動全身，更多涉及跨部會協商，新任部長何佩珊接受太報專訪說，將盡力溝通，針對可操之在己部分， 她強調，現階段重點是勞政友善化，要從使用者的角度去做，勞動部業務多屬「許可制」，容易產生嚴管心態，「我希望能改變這樣的態度」，改從服務角度出發做事。

何佩珊舉例說，申請移工的程序繁瑣，但對每個家庭或企業都是很迫切的事情，至少先從小事著手，讓行政流程化繁為簡，提升效率和友善度，「讓他們從友善的思維開始，雖然是小事，但民眾也會比較有感」。

從使用者角度出發 調整行政效率先行

外界質疑勞動力發展署的直接聘僱聯合服務中心效果不彰，是否要進行組織調整？何佩珊先為勞發署緩頰，她說，移工採取許可制，光是跨國勞動力事務中心每一年蓋章出去的件數高達150萬件，而移工人數從原先的20多萬人，到現在接近百萬人，但人員編制卻維持原有的狀態，而且業務不只移工，還有本國民眾的就業和職訓，對於單位的負擔十分沉重，正在協助爭取人員和經費增加，才能擴大服務量能。

何佩珊也直言，直聘中心是否進行調整，甚或走向法人化的層級，主要在於直聘中心屬於公權力執行單位，一旦法人化就很難監督，能否有效執行公權力恐怕受到質疑，若把相關方案送到立法院，將會引發喧然大波，不如從提升行政效率著手。



對於民團和產業都喊出移工直聘、不再透過仲介制度，何佩珊認為，直聘的需求會越來越大，且直聘能力確實有精進空間，但直聘必須考慮移工來源國的接納度，若來源國有良好的直聘制度，雙方能互相配合，才有辦法進行，在此前提不存在的情況下，現階段讓直聘跟仲介雙軌並行較為務實。

此外，各行各業高喊「缺工」，移工被視為補充產業人力的首選，我國今年2月與印度簽署勞務合作備忘錄（MOU），引發社會疑慮。何佩珊說，台印已簽署MOU，印度成為一個確定的來源國，目前引進移工並未新增開放業別，還必須經過立法院審查，才能往下走；而相較於其他國家，我國的移工來源國確實較少，不會放棄其他來源國，希望能多方洽談。

相較日韓等國持續鬆綁政策搶「移工」，何佩珊不諱言，我國的移工來源國確實相對較少，但有幾項要考量的現實層面，包括跟台灣之間的文化是否相融、國人接受度以及移工的適應力等，都需要進行評估，對印度移工的引進並無新增開放業別，截至目前仍是程序作業，尚未進入具體引進的階段。



全球搶人大戰 移工是重要資產

何佩珊坦言，之前有人提出從中南半島的緬甸、柬埔寨等國家引進，只是背後存在外交問題，還需要去努力，過去有立委提出非洲，但又擔心文化差異，相關問題要持續溝通，不過，她認為「態度必須是開放的」，台灣的移工需求是跟全球競爭，這是必須要面對的現實。

她也提到，看移工的態度必須要改變，移工是重要的資產，台灣歷經30年的移工政策發展，從早年視為補充的勞動力，到移工管理方式產生變化，甚至演變迄今，移工權益備受重視，更宏觀來看，若進一步「把移工當作移民」，牽涉到整個對移工管理、政策的大調整，這需要長程的規劃，畢竟移工已經成為很大的族群，幾乎發展成一個小型社會。