【能源匿地底2-2】比爾蓋茲也看好！促地熱電廠遍地開花 中央給力

迎接生成式AI來臨的超耗電時代，科技巨擘比爾蓋茲只看好2種能源，其一是新一代小型核反應器（SMR），另一項就是地熱發電。台灣位處環太平洋火山帶，地熱資源豐沛，是挖掘地熱電廠的好地方，且地熱可以24小時源源不絕穩定發電，避免風電、光電的間歇性，已是二次能源轉型的關鍵戰略。

為此，經濟部訂出2025年地熱電廠裝置容量20MW的短期目標；經濟部次長連錦漳日前則喊出，力拚2027年或2028年後地熱發電能達1GW的目標；而經濟部長郭智輝則援引地礦中心報告，認為全台地熱發電約有40GW的蘊藏量。

不過，結元能源副總林銘祥則指出，目前地熱發電技術發展已成熟，但對業者而言，土地取得、行政程序冗長才是最大挑戰；他並期盼政府能夠規劃「地熱專區」，加上中油、台電探勘後釋出地熱能訊息，提高民間業者投入的成功機率，而不是把成本壓在民間開發業者的肩上。



對此，能源署表示，過去各縣市申請地熱程序不同，而且為了取得土地使用許可，涉及財政部國產署國有非公用土地申請，以及原住民傳統領域使用許可花費許多時間。因此，2023年6月修正《再生能源發展條例》，新增地熱專章，今年5月也公告「地熱能探勘與開發許可及管理辦法」，加速行政程序。今年9月再成立「地熱發電單一服務窗口」，不再讓業者申請文件在各個中央機關及地方政府之間「流浪」。

能源署副署長李君禮表示，有關業者反映國有土地申請使用權耗時5年，主因私人申請國有土地進行營業活動有其困難，尤其地熱開發在國有地上從事商業營利活動20年以上，難免有所顧忌，如今由經濟部出面整合，藉由公部門對接協調，國產署也較為安心。同樣的，原住民傳統領域保留區的土地使用許可，若由經濟部出面，也較能提升部落對其信賴程度。

「改由中央統一辦理聯合審查，以後不會再發生業者單打獨鬥，或不斷向各個單位說明的問題。」李君禮說。




至於業者建議政府開闢「地熱專區」，李君禮說明，有別於美國、印尼等國家因地廣人稀，台灣地狹人稠，土地資源寶貴，匡列一大塊土地設置「地熱專區」有其挑戰性。如今已有經濟部出面統一行政流程，業者按程序向國產署申請承租國有非公土地即可。

此外，為了鼓勵各地方政府投入地熱開發，能源署也提供地方政府每年1案、上限300萬元的招商獎勵金，目前已通過撥給台東縣政府一案；台東縣也有第2案待下年度申請。

至於業者，原本可享每案最高50%及1億元的探勘獎勵，為降低業者前期探勘財務風險，也改由分4期撥款，簽約可得10%、取得探勘許可10%、完成探勘產測30%、取得電業執照或再生能源發電設備登記文件50%，讓業者資金運用更具彈性。