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    週休三日美夢醒 勞資共識認「人力不足」難施行!若上路將衝擊財政 

    2023-06-07 18:45 / 作者 徐筱嵐
    在缺工問題日趨嚴重的情況下,要全面實施週休三日,勞資雙方都認為不可行。徐筱嵐攝
    針對引發社會熱議的「週休三日」,勞動部今(6/7)邀集勞、資、政及學者等召開研商會議。勞動條件及就業平等司司長黃維琛轉述,勞資雙方難得對議題有一致性,都認為「方向是好的」,但在現階段人力不足且「缺工」的情況下,「想落實週休三日很困難」。另外,金管會出席代表也概算,若全面改為週休三日,證交稅將會年減300億元,將對財政造成極大衝擊。

    勞動部勞動條件及就業平等司司長黃維琛

    有民眾在「公共政策網路參與平台」上提案「讓台灣成為亞洲第一個週休三日的國家」,以及修改《勞動基準法》第30條,縮短每週跟每日工時,由於兩岸都達到連署門檻,引發正反熱烈討論。

    勞動部今邀勞資政學舉行研商會議,勞方代表有全產總、全國勞工聯合總工會、全國產職業工會;資方代表有工總、商總、中小企業總會、電電公會等;學者專家也邀請6位到場,以及六都和4各縣市代表;政府單位有10多個出席,包括人事行政總處、國發會、主計總處、經濟部、教育部、國科會、金管會、國防部、衛福部等。

    勞資難得共識一致性 人力不足難推「週休三日」

    勞動部條平司司長黃維琛轉述勞資政學的看法。首先是勞方代表,即便大家都知道立意良好,但現階段有困難度,由於部分勞工的工資跟出勤連動,恐對實際收入有影響;在中小企業任職的勞工也認為,中小企業對勞動條件的因應不如大企業,一旦大環境出現變動,不僅出現成本轉嫁,工作機會和薪資都會受到影響,剛經歷完3年的疫情和景氣變化,第一線的受雇勞工都很有感。

    資方代表認為,希望提供更好的勞動條件,在產業上面執行有些問題,如現階段出現缺工,再縮短工時會讓人力需求吃緊,特別是內需型服務業,在人力無法滿足的情況下,會出現副作用。很罕見地,勞資雙方對此議題有一致性,在缺工的前提之下,現階段很難全面施行。

    部分政府單位代表也有不少反映。金管會代表估算,現在一天平均股市成交量2000億元,若變成週休三日,一年的證交稅將減少300億元,況且,各國目前尚未實施週休三日,金融市場有連動性,不可能單獨一個國家出現週休三日;有些證券公司的營業員也是靠營業交易額,若工作天數少、成交量又不高,收入也會減少。

    各行各業都缺工 人力成本恐轉嫁到其他細節

    教育部代表則提到,中小學有上課時數要求,中小學平均時數一週要35小時,一天7堂課,若縮短成4天,一天要9堂課,在課程要完全結束,寒暑假恐要縮減,或是增加單日上課節數;再如科技大學,也有實作課程,有一定的課程時間。

    交通部指出,目前交通運輸人力不足,週休三日的出遊需求不會減少,若上班時數降下來,恐出現「駕駛荒」;而國防部會出現軍人訓練量和役期問題;農委會也直呼,「農產品不能等」,生產期就是要採收、運輸和供應,擺著會腐敗或爛掉等。

    衛福部強調,目前醫療跟長期照護的人力已經嚴重不足,若施行週休三日,排班人數變多,但門診又要維持人數上班,病房人力也不夠,加上人力成本跟加班費墊高,收費部分連帶上調,也會轉嫁給民眾。

    僅部分產業能做到 學者估9成以上難實現

    出席的學者認為,「週休三日」的提案來自於一個NGO組織,既然是募集志願者參加,意味著「是能夠做到週休三日的人」,能夠支持的企業或公司約數十家,反面觀察,沒有來的人,恐怕是無法達成的產業,推估有9成以上的工作者難以實現週休三日。

    黃維琛最後說, 國外其他國家要減少工時,必須有相對配套的工時,包括彈性或變形工時,若真的要推週休三日,部分假期、加班工時、加班費等都要整體進行檢視,進行一併調整。不過,今日只是蒐集完意見,待彙整之後,和人事行政總處的資料一併提供給國發會,預計6/26以前回應。
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