台美貿易倡議第二輪談判結束 鄧振中：滿意結果、加入CPTPP有極大助益

為期四天的「台美21世紀貿易倡議」第二輪談判今（17日）落幕。行政院政務委員、經貿談判辦公室總代表鄧振中晚間表示，「對於談判結果相當滿意」，台美已經擺脫過去美方單方面提出要求，未來經貿方面合作站在平等面進行。

他不諱言地說，倡議內容及章節吻合，若本次台美順利完成簽署，證明台灣有能力跟意願接受高標準，對加入跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）有相當大的幫忙。

「台美21世紀貿易倡議」第二輪談判今日落幕，政委鄧振中和副總談判代表楊珍妮晚間舉辦「台美21世紀貿易倡議談判會後背景說明會」。鄧振中一進入記者會場，神情十分愉悅，並表示本次談判聚焦關務及貿易便捷化、良好法制作業、服務業國內規章、反貪腐和中小企業五大議題，以談判的方法來講，已經進展到相當深入的階段，討論到今日結束為止，雙方「對大部分條文已有共識」。

鄧振中指出，能夠進展到這階段，代表談判進入相當深度階段，討論到今日結束為止，很大部分條文雙方有共識，少數條文雙方要持續協商，往後幾周會用視訊方式，把需要解決條文逐一盡快談完、獲得協議，「對於談判結果相當滿意」，對於促進21世紀貿易協議倡議，向前邁進一步。

討論議題由4項擴至5項 台美對多數條文已有共識

「台美21世紀貿易倡議」共有11個談判領域，我方本次的重點放在貿易便捷化、促進中小企業發展交流、良好的法規和反貪污共4個領域，並衍生出服務業國內規章，也有談及農業、標準、數位貿易、勞動、環境、國營事業、非市場政策及做法等。

鄧振中和楊珍妮皆表示，從上次紐約跟美方互動，以及本次實體互動，了解彼此法制面差異跟政策面執行，氣氛互動非常好，且本次開會在經貿談判辦公室，有三場會議同時進行，美方本此派遣派20多人，雙方對彼此的行政作業或餐點都印象深刻，美方代表也抽空感受台灣的活力，去鼎泰豐了解台灣美食。

經貿談判辦公室副總代表楊珍妮針對五大議題進行說明，本次談判內容聚焦在貿易便捷化、反貪腐、良好法制作業及中小企業，不過，在良好作業法制裡，法規制定過程要透明化，由於服務業會涉及金融服務業，屬於高度管制行業，後來決定將服務業國內規章程序另訂，但跟前貿易便捷化及良好法制作業有著密切關係，況且，原本談判的內容並不限定11項，多出1項也無妨。

先就現階段協議簽訂 後續走向「我們企圖心很高」

楊珍妮認為，就整體方向來看，台美間貿易將有更多簡便通關、驗證等程序，未來將採取更多透明化措施，建立多項雙邊機制平台，可適時有效促進雙方合作、分享彼此成功經驗並反映困難，促使雙方政府更有效率解決各項貿易與投資問題。

被問及需要處理的條文內容所需的時程及作業規劃，鄧振中指出，雙方會透過視訊確定好所有條文，進行翻譯、確認工作，且雙方須尋求各自國內批准程序，一切順利進行完畢，就可以安排簽署，至於在哪裡簽署或下次的實體會議定在何時還未討論，目前重點是確定協議內容，只要簽訂協議，其他議題就要啟動談判程序，有些部分平行進行，先後順序會跟美方協議，「我們企圖心很高」，雙方都有意願加快處理，相信今年能有相當大幅度的成果。

對企業帶來的實質幫助，鄧振中說，今日所談議題以鼓勵性、指引性的讓政府作業更透明，容許企業界表達意見，更穩定、更可預測、利用更多數位，不管制定法規或中小企業、服務業管理等，未來都有機制相互討論，這與跟過去台美交往方式不同，以往是「美國提出要求、由台灣來執行」，未來經貿方面合作站在平等面進行，已脫離301條款的階段，未來合作空間會擴大很多。

對加入CPTPP有極大助益 目標是台美簽署貿易協定

針對早收清單的批准程序及對台灣加入CPTPP的益處？鄧振中指出，未來跟美方簽訂協議，協議最重要的是雙方同意條文，連標點符號都要非常嚴謹，是雙方能接受的條文，至於批准部分並未涉及修法，依照國內的程序是，行政部門獲得法律授權去做事，獲得行政院同意後，報請立院查照，而美國也有其內部程序。

鄧振中不諱言，協議內容與CPTPP的章節吻合，況且CPTPP前身是跨太平洋夥伴協定（TPP）原本就是美國倡議，高度重疊是自然現象，若能順利與美方完成簽署，看在其他國家眼中，證明台灣有能力、也意願接受高標準，對加入CPTPP有相當大的幫忙；對參與印太經濟架構（IPEF）的可能性，雖然希望參與更多的多邊組織，但現階段重點是跟美方完成協議。

至於年底是否有機會11個領域全部完成，鄧振中認為，台美先以11個題目作為範圍，希望年底前能完成，但範圍太大，先集中在較容易達成協議的部分，假設此部份能在程序完成討論，原則上雙方可就部分項目簽屬早收協議，後續的題目等達到合意階段，再併入裡面。

另外，國台辦指「台美21世紀貿易倡議」的推展是「謀獨」，鄧振中強調，台灣想跟美國簽署貿易協定，已經推動長達20至30年，也是多年來的目標，目的是為了讓企業有更多空間，讓台灣經濟貿易活動更有利在美國發展，讓政府治理更好，「其他的說法都是最近才出來的」。