最低工資法草案送出委員會 2大爭議、罰鍰都留待協商

立法院社福及衛環員會今（10/18）審議《最低工資法》草案，雖然經過初審，僅通過8個條文，其他多數條文如最具爭議的「應參採指標」、「最低工資議決及核定程序」保留送朝野協商；另外，資方給予的薪資若低於最低工資，最高加重罰鍰150萬元，因司法院有不同意見，也一併被保留。

《最低工資法》草案自2018年11月底提出，送入行政院審議，今年9月21日終於通過行政院會，立法院社福及衛環委員會今日進行逐條審查。《最低工資法》草案備受各界關切，朝野立委、在野黨團都提出各自版本，經過半天的討論和審查，全案共19個條文，委員會初審通過8個條文，僅第2、6、8、11、14、16、18、19條，其他留待朝野協商。



先前備受爭議的「應參採、得參採指標」及是否走向公式化，朝野立委對「消費者物價指數年增率（CPI）」皆有共識，也提出不得低於前一年最低工資、要設定公式，而在得參採指標，則建議納入就業扶養比和租金年增率等數據。

勞動部條平司司長黃維琛說明，既然納入得參採指標「不會不管」，未來成立的研究小組會綜合處理，況且基本工資從實施迄今，除非遇到大環境因素而不調整，沒有任何一年是往下調整。但他也表示，在疫情3年間，國內經濟成長不降反升，但內需服務業卻疲軟，調整基本工資時會勢必也要將各產業情況納入考量，若設定公式或樓地板恐遭遇難以彈性運用。

黃維琛也強調，不論是就業扶養比或收入扶養比，觀察過往十年多年的數據都持續往下走，數據似乎不容易出現逆轉，而租金年增率部分，原本在CPI中占比不低，已經反應出租金。

另一個備受爭議的「最低工資之議決及核定程序」也被熱烈討論，朝野立委都質疑最後的核定交由行政院核定，是否意味著政院擁有絕對否決權？立委林為洲指出，倘若由行政院決定，恐怕無法達到法制化目的，萬一行政院退回、再審議，「根本是鬼打牆」，勞動部是站在勞工角度，但最後核定並非勞動部決定，無法達到法制化目的。

勞動部則回應，不核定的可能性極低，近年行政院核定基本工資「都很快速」，原則上都尊重審議會結果，況且，最低工資若不核定，壓力將會落在行政院身上，相信會有智慧來處理。