川普公布最後1個內閣首長人選　農業部長在關稅戰是要角之一

美國總統當選人川普23日公布其新政府的最後一個部長人選，農業部長將由他第一任期的白宮幕僚羅林斯（Brooke Rollins）出任。相較於川普的其他內閣人選，這個選擇就合理許多，羅林斯長期專注農業政策，且川普可能再對中國展開另一波關稅戰，下一任農業部長的角色會比想像中還重要。

綜合美聯社與路透社報導，現年52歲的羅林斯擁德州農工大學（Texas A&M University）農業發展學士、德州大學法學博士學位，在川普第一任期擔任白宮國內政策主要幕僚，而國內政策也包含農業政策。

川普卸任後，羅林斯也離開白宮，成為右派智庫「美國優先政策研究所」（America First Policy Institute）執行長，該智庫被稱為共和黨的影子白宮幕僚團，在這次大選期間與川普團隊密切往來，為川普2.0制定政策。羅林斯今年稍早受訪時說，川普是很棒的老闆。

對於重視忠誠度的川普來說，羅林斯是個夠牢靠的人，因此她原本也是潛在的白宮幕僚長人選，不過川普後來選擇了競選團隊共同經理威爾斯（Susie Wiles）。



選票和關稅，美國農業部比想像中重要

美國農業部是前總統林肯1862年創立的部門，當時美國約半數人口家裡經營農場，因此農業部權責非常廣，辦事處也遍布全美各地。

如今農業部轄下10萬名職員，在全美各郡設有辦事處，除了負責農林計畫、農業貸款和研究、農村寬頻網路，也負責聯邦學校營養午餐和低收入戶糧食券計畫，管理農牧產品食安，也要協助撲滅野火，還有農產品貿易談判。20204財年，農業部拿到的聯邦預算是4372億美元。

美國這次大選，蛋價成為一個熱門話題，因為禽流感疫情爆發導致蛋價高漲，許多民眾受訪時被問到美國經濟，都會舉蛋價為例來說明他們為什麼覺得日子很難過。

除了管理民眾最直接有感的民生問題，下一任農業部長在川普新政府裡的角色，可能比歷來更重要，雖然川普在競選期間沒有闡述太多農業政策，但他打算對外國進口品全面徵收關稅，美國農民將首當其衝，且衝擊可能不小。

在川普第一任期期間，被川普加徵關稅的國家如中國，也對美國出口的玉米、黃豆等產品加徵關稅來進行報復，川普政府為了消除對美國農民的衝擊，提撥了數十億美元來援助農民，才讓他們度過當時的貿易戰。關稅導致的物價連鎖反應會反映在消費者帳單上，如果補助讓民眾滿意，農業部長通常就沒什麼存在感，但若糧食供應或價格發生問題，農業部長可能得親上火線。

川普新政府上任後，美國也將再與加拿大、墨西哥重新談判《美加墨協定》，加拿大乳製品進口配額要重談、墨西哥想要禁止基因改造的玉米進口。

此外，美國農業界希望能夠過生產永續航空燃料（SAF，即生質燃料）來促進成長，但永續航空燃料價格比一般燃油高很多，如果要競爭，就會需要政府對生質燃料的買家提供補助或稅務抵免，而這類政策也需要農業部去參與政府整體規劃。

內閣首長全數出爐

川普宣布提名羅林斯為農業部長後，新政府內閣首長人選已經全數公布。相較於川普選擇的反疫苗人士出任衛生部長、缺乏文教政策經驗的世界摔角娛樂（WWE）前執行長出任教育部長，由長期關注農業政策的羅林斯出任農業部長，總算是合乎邏輯。

目前剩下一些次級機關首長人選還沒公佈，例如國立衛生研究院 ( NIH ) 。NIH是隸屬於衛生部，反疫苗、曾說自己腦袋裡有食腦蟲屍體的小羅勃甘迺迪（Robert F. Kennedy Jr）會怎麼帶領美國衛生部，令人拭目以待。