位於日內瓦的世界貿易組織(WTO)總部。攝於2022年10月。路透社
路透社引述三名貿易界消息人士報導,由於美國川普政府加強刪減政府開支,美國已暫停向世界貿易組織(WTO)出資。
兩名消息人士透露,美國一名代表3月4日在WTO預算會議中表示,由於美國政府正重新審查對國際機構的資金供應,2024-25年度預算中,預定給WTO的資金已暫停撥款,將在審查結果出爐後再通知WTO,但不確定會是何時。
第三名消息人士也證實此事,並稱WTO已有「B計畫」,以因應美國長期暫停出資的情況。這名人士未說明「B計畫」詳情。
報導指出,川普政府打算退出被認為與「美國優先」經濟政策相悖的國際組織,此前已計劃退出世界衛生組織(WHO)等機構。在川普政府全面審視聯邦政府支出的同時,已暫停對某些機構出資。
川普首次執政期間,就在2019年阻撓WTO最高上訴法院任命新法官,導致WTO最主要的爭端調解體系只能維持部分運作。華府曾指控WTO上訴機構(Appellate Body)在貿易爭端方面司法越權。
WTO總部位在日內瓦,2024年年度預算為2.05億瑞郎(約77億元台幣)。根據公開文件,WTO會費制度是依會員國貿易額在全球的占比計算,美國本應負擔WTO總預算的11%。
白宮對此一消息尚未回應。
WTO發言人狄恩(Ismaila Dieng)表示,美國的資金原本即將撥款,但「因對所有國際機構暫停出資而未能發出」。
狄恩表示,一般而言,欠款會影響WTO秘書處的運作能力,但秘書處仍「繼續謹慎運用資源」,而且「原本已有計畫,讓WTO在因欠款導致的財務限制下繼續運作」。
與民主剛果、加彭等國並列路透社取得一份WTO在2月21日發出的文件,美國在2024年12月底欠款2270萬瑞郎(約8.5億元台幣)。根據WTO規則,會員若欠款超過一年,將遭遇「行政措施」,包括多項罰則,且欠款越多,處罰越重。
前述兩名消息人士指出,美國目前被分類為三級欠款國當中的第一級,其代表不能再主掌WTO旗下機構,也不會收到正式文件。目前不確定WTO是否已對美國實施這些罰則。
曾任職美國商會(U.S. Commerce)的智庫「戰略暨國際研究中心」(CSIS)資深顧問芮恩希(William Alan Reinsch)認為,美國最終仍會繳納對WTO的欠款。他表示,川普政府已提名駐WTO大使,顯示仍有意參與WTO。
WTO發言人狄恩證實,美國目前是「第一級欠款國」。至2024年底,同級其他國家還包括玻利維亞、剛果民主共和國、吉布地、加彭、甘比亞。