【一文看懂】可能引以色列鷹派反彈　川普的加薩和平計畫有何重點？

美國總統川普週一（9/29）公布最新的加薩和平計畫，提出多項立即停戰的條件，要求治理加薩的武裝組織哈瑪斯接受，否則美國將「全力支持」以色列在加薩以懲罰性軍事行動剿滅哈瑪斯。

以色列總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）已當面力挺這項計畫，約旦河西岸的巴勒斯坦自治政府也表示接受。這項20點計畫形同要求哈瑪斯（Hamas）投降，且未來無法參與治理加薩，哈瑪斯將面臨困難抉擇。

綜合美聯社、路透社報導，根據這項提案，哈瑪斯必須解除武裝、立即釋放尚存的人質，以換取以色列停火。哈瑪斯過去從未接受解除武裝的條件，然而提案中承諾對巴勒斯坦人的人道援助以及重建加薩，都是加薩民眾迫切希望得到的。

然而，該提案對於巴勒斯坦建國只有模糊承諾：未來有一天也許會實現。

根據提案，「新加薩」與200多萬巴勒斯坦居民在可預見的未來都將由國際控制，將有一支國際維和部隊進駐；由川普（Donald Trump）本人領導的「和平委員會」（Board of Peace）將監督加薩的行政管理和重建工作，英國前首相布萊爾（Tony Blair）也將參與。

整個加薩走廊仍將被以色列軍隊包圍。一個由巴勒斯坦技術官僚組成的臨時行政機構，則負責日常事務運作。

值得一提的是，這項計畫還涵蓋一個納坦雅胡與以色列鷹派人士向來強烈反對的條款：它宣稱，加薩最終將由巴勒斯坦自治政府（ Palestinian Authority）治理，前提是自治政府完成改革。納坦雅胡會同意該計畫，很可能是認為這永遠不會實現。

根據白宮發布的計畫內容，重點如下：

停火與人質交換

該計畫要求所有敵對行動立即停止，哈瑪斯在72小時內釋放剩餘人質，包括倖存與已故人質。以色列認為，武裝分子目前仍持有48名人質，估計有20人還活著。

根據計畫，以色列將釋放正在服無期徒刑的250名巴勒斯坦人，以及自戰爭開始以來在加薩被拘留的1700人，包括婦女和兒童。此外，哈瑪斯每交還一具以色列人質遺體，以色列將交還15具巴人遺體。

以色列軍隊撤離加薩

該計畫要求以軍撤出加薩，但條件是哈瑪斯解除武裝，且國際維和部隊先進駐。

以色列還將維持「周邊安全部隊存在」（security perimeter presence），措辭模糊，可能表示將在加薩境內保留一個緩衝區。

這些條件可能引起哈瑪斯的反對，該組織曾表示，除非取得關於戰爭將結束、以色列將完全撤出加薩的「明確聲明」，否則不會釋放所有人質。

哈瑪斯的命運與戰後加薩

依據計畫，哈瑪斯不會參與「新加薩」的治理，加薩所有軍事基礎設施，包括錯綜複雜的地道系統將被摧毀。承諾和平的成員可獲赦免，想離開加薩的成員可以離開。

一支國際維和部隊將確保哈瑪斯解除武裝並維持秩序，還將訓練巴勒斯坦警察接管執法工作。參與調解的埃及表示，正在訓練數千名巴勒斯坦警察，準備派駐加薩。

人道援助與重建

大量人道援助物資將獲准進入加薩，並由聯合國和紅新月會（Red Crescent）等「中立國際機構」管理。

該計畫明確表示，巴勒斯坦居民不會被逐出加薩，並且會有國際性的行動為巴人進行重建。川普和以色列政府都曾談及將加薩人口全部逐出，再將加薩走廊以國際性大型建案的型態重建，巴勒斯坦人一直擔心遭到大規模驅逐。

巴勒斯坦自治政府與「巴勒斯坦國」

根據計畫，「和平委員會」的治理只是過渡性質，巴勒斯坦自治政府將在完成改革後接管加薩的治理。

至於巴勒斯坦能否建國，計畫稱，若「巴勒斯坦自治政府充分改革，且加薩的重建有所進展，最終可能為巴勒斯坦人民自決和建國提供可靠途徑」。

各方目前回應

哈瑪斯：卡達總理和埃及情報局局長已於週一晚間將這份計畫交給哈瑪斯談判代表。後者表示將「誠心審閱」後做出回應。哈瑪斯迄今一直拒絕解除武裝，宣稱在以色列結束佔領巴勒斯坦的土地前，他們有權抵抗。

巴勒斯坦自治政府：位在被佔領約旦河西岸的巴勒斯坦自治政府已表示接受提案。

阿拉伯國家：包括埃及、約旦、印尼、巴基斯坦、土耳其、卡達、沙烏地阿拉伯和阿拉伯聯合大公國政府發表聯合聲明，讚許川普的提案。

以色列政府內部阻力：納坦雅胡雖在白宮當面向川普表示支持這項方案，但回到國內後，可能面臨國內極端民族主義盟友的阻力。

以色列財政部長史莫特里奇（Bezalel Smotrich）是納坦雅胡國安內閣成員，他週一在X平台發布他認定的「紅線」清單，第一條就是：任何協議皆不得允許巴勒斯坦自治政府參與加薩事務，也不准建立巴勒斯坦國。

史莫特里奇是納坦雅胡執政聯盟內中右翼集團聲量最大的成員。他此前曾威脅，若納坦雅胡停止在加薩的戰爭，他將退出政府。

不過，納坦雅胡也許在川普的提案中看到漏洞，因此先以同意作為權宜之計。根據提案，巴勒斯坦自治政府要先完成內部改革才能參與治理加薩。納坦雅胡週一與川普召開聯合記者會時表示，他相信巴勒斯坦自治政府永遠無法完成改革。

前英相布萊爾參與有何爭議？
巴勒斯坦左翼政黨「巴勒斯坦民族倡議」（Mustafa Barghouti）也向《華盛頓郵報》表示：「我們已經受過英國殖民統治了。他（布萊爾）在這裡名聲很差，只要提到他，大家率先想到的就是伊拉克戰爭。」

聯合國巴勒斯坦被佔領土人權問題特別報告員艾班尼斯（Francesca Albanese）的反應就是：「布萊爾？絕對不行。手不要伸向巴勒斯坦。」

布萊爾則在週一發表聲明，稱讚川普的提案是「大膽而明智的計畫」。他表示支持川普提出親自領導「和平委員會」的建議。