「不支持」或「反對」台獨差很大　幕僚憂川普脫稿顛覆台海政策

美國總統川普（Donald Trump）週四（5/14）就將與中國國家主席習近平舉行會談，他已形容「可能是歷史性」峰會。然而，美國盟友擔憂的是，向來以發言隨興聞名的川普，可能一個不小心就顛覆數十年來圍繞台灣問題的微妙外交平衡，因而「創造歷史」。

美國Politico新聞網站報導，一位亞洲外交官表示：「如果川普公開說出對中國有利的話，例如『我支持和平統一』、『我反對台灣獨立』，或『台灣是中國的一部分』，對習近平都會是重大成功。」

這位不具名的外交官說：「川普就是川普，總是脫稿演出。我們只能祈禱不要發生災難。」

Politico訪問五位歐洲與亞洲的外交官，他們表示，美國盟友都很擔心川普可能在無意間否定美國對台灣的長年支持。

Politico指出，美國對台政策一直是承認台灣與中華人民共和國有別，但「不支持台獨」；中國近年來則積極推動美方改變官方立場，公開表達「反對台獨」。即使只是細微的措辭變化，也可能被視為政策轉向。

曾任中央情報局（CIA）中國分析師、現任布魯金斯學會（Brookings Institution）研究員秦江南（Jonathan Czin）表示：「這其實是非常微妙的差別，聽起來好像只是一個字詞的發音不同，卻有極大的戰略意涵。」

他說，問題在於「川普向來不會精準處理這種細節」。

一名接近白宮的人士表示，川普身邊的人正在提醒他，與習近平談台灣問題時注意用詞，確保美國對台政策維持不變。

這名人士說：「你永遠不知道川普會做什麼，他很難預測，所以他的所有幕僚、所有給他的資料，所有簡報與討論，都要求努力維持台灣現狀，盡量不要討論相關議題。」

但這名人士也坦言，那些試圖確保川普謹慎處理台灣議題的人擔心的是，川普本人對這件事的關注可能不足以讓他嚴格遵守既定說法。

這名人士說：「對川普而言，『出賣台灣』對他個人其實沒什麼後果。他不會再競選，對民主體制的未來也沒有意識形態上的關切。他只從實際經濟利益角度看事情。」

西方外交官最擔憂的是，川普可能以多年來精心維持的台灣政策，換取貿易協議或中國協助處理伊朗問題。

另一名駐華府亞洲外交官表示：「我們擔心，北京可能提出協助促成伊朗協議、重啟荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）航運，交換美國在台灣問題上的讓步。」

●美官員打預防針：對台政策不會改變

美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）上週則暗示，峰會若談到台灣，很可能只是重申美中既有立場。他向媒體表示：「我確定台灣會成為談話主題，一如既往。中國理解我們的立場，我們也理解他們的立場。」

白宮週日（5/10）則表示，美國對台政策不會改變，但拒絕評論川普將如何處理與台灣有關的討論。

曾在川普第一任期任職於白宮國安會的葛雷（Alex Gray），則反駁外界認為川普可能被習近平說服改變對台立場的看法。他表示，川習會不會是戰略對話，主要是討論經濟議題。

葛雷說：「華府智庫圈十多年來一直預測川普會放棄台灣，但他不但沒有這麼做，反而比1979年以來任何一位總統都更強化台灣。我看到的都是美台關係持續深化的正面訊號。」

●川普若隨興發言　白宮可能立刻修正

部分美國國會議員正試圖避免台灣成為峰會交易籌碼。聯邦參議員昆斯（Chris Coons）與芮基茲（Pete Ricketts）上月提出決議案，敦促川普政府「維持美國長期以來的對台政策」。

不過報導也強調，即使川普發表看似改變對台立場的言論，也未必代表實際政策改變。如果川普在北京脫稿發言，他的幕僚、甚至是他本人，都可能在返美途中修正說法。

美國前總統拜登（Joe Biden）任內曾四度公開表示，若中國攻擊台灣，美國將出兵協防；但幕僚事後都迅速澄清，以維持美國長久以來的「戰略模糊」政策。

曾於拜登政府擔任國務院中國與台灣事務副助卿的藍墨客（Mark Lambert）就表示，中國當然很希望川普說出與現行政策不同的話，「但中國也知道，如果有什麼大不同的說法，應該都只是轉瞬即逝」。