印度能解決台灣勞動力短缺問題嗎？一文看日本經驗

印度媒體近日報導，台灣與印度即將簽署一份合作備忘錄，引進更多印度勞工到人力短缺的台灣。這能否解決台灣部分產業的缺工問題？《日本經濟新聞》資深撰稿人瀨能繁26日刊出的一篇文章，分析印度對日本勞動力的支援，或許可供台灣借鏡。

瀨能繁這篇分析文章的標題就言明，「印度不大可能解決日本的勞動力短缺問題」，副標題指出，對印度人而言，「語言障礙和低薪，其他國家（比日本）更有吸引力」。

根據日本出入國在留管理廳（相當於移民署），截至2022年12月，約有4萬多名印度人居留日本，其中1萬人拿的是「工程師／人文專家／國際服務」簽證，從事職業包含科學、資科、外語教學、金融和銷售。

和台灣一樣，日本勞動市場最缺乏的並非上述這類人員，而是工廠技術員、工地或農漁業勞工、幫傭或看護工等。這類勞工若要去日本就業，須申請「特定技能勞工簽證」（Specified skilled worker），或者日本為解決勞力問題而專門推出的「技術實習訓練簽證」（Technical intern training）。

截至去年年底，只有120名印度人以「特定技能勞工」的身分到日本，持「技術實習訓練簽證」僅434人。

日本和印度也簽署過一份技術實習合作諒解備忘錄，但印度在日實習生人數仍遠遠少於越南的17萬人、印尼的4萬人或菲律賓的3萬人。

印度駐日本大使喬治（Sibi George）自去年就任以來，走訪日本30多個地方，與對印度人才有興趣的日本企業交流。本月26日，在使館舉辦的研討會上，日本國際人才協力機構（JITCO）一名代表指出，印度被認為是工程師等高技術人才的來源地，應該有望引進更多了解日本文化、熟知商務禮儀、也能諳日語的印度勞工。

語言門檻高，高薪不如英美，中低薪不如留在印度

但是，日語本身就是一大門檻。一名在印度經營日語學校的與會人士說：「我們從日本派日文老師去印度，但他們最多都只願意待個一年半。印度的日文老師很少，教印度人講日語也是一個挑戰。」

另一名與會者指出：「語言、文化和生活方式是最大的障礙。有些印度年輕人因為漫畫和動漫而對日本有興趣，但也不會因此就長期學日語。」

報導指出，印度勞工和學生普遍能掌握英語，這讓他們有其他更好的選擇，例如世界最大經濟體美國、或是曾殖民印度的英國，澳洲、紐西蘭也有大量外國移民，中東的「油王」國家們也資金雄厚。

九州大學的印度籍教授哈札利卡（Hemanta Hazarika）表示，他經常鼓勵印度學生到日本留學，但常有人反問，去日本發展後，職涯大概會是什麼樣子？哈札利卡說，日本企業優先考慮的是學生的溝通能力，而不是專業知識，印度學生不想來日本的原因之一，就是擔憂日語能力不足，會導致他們很難找工作。

日本企業的薪資吸引力也不足。哈札利卡提到，如果是高科技人才，谷歌（Google）或微軟（Microsoft ）的薪資是一般日本企業的5至10倍；而如果是中低收入的技術員，老實說，印度目前經濟成長強勁，他們留在印度就會有很多工作機會了，很難想像有人會遠渡重洋去日本。

雖然日本還是有可能吸引到更多印度實習生或交換學生，從目前趨勢來看，沒有解藥能夠讓日本大幅吸引印度勞工。瀨能繁指出，如果真的要引進更多印度勞工，日本企業可能要先去印度拓展事業，才能挖到更多願意到日本總部上班的勞工，但這方法也實在是迂迴了點。