【深度報導】為「完整學習」延後放榜 折磨考生、大學的新制想改革卻被卡死

大學考招新制上路4年過去，原來設計延後個人申請甄試時間，讓學生不用邊面試邊唸書，可以完整高三下學期的學習，然而看在現場師生眼裡，這個期望並未實現，大多學生若非仍憂心升學，就是已經無心於上課，而時程延後，也導致放榜距離大學開學縮短到約剩2週時間，據了解，儘管教育部、大學招聯會意圖調整，但目前在各程序環環相扣下，至少115學年度仍無法提前。

又是一年，大學申請入學再度開跑，上萬名考生將自己的學測成績填上校系目標，等待第一階段成績篩選，假若過關，接著便要開始準備備審資料及第二階段的面試，而這個過程將一路持續到6月12日放榜為止。

考生們焦慮憂心，另一頭，希望縮短學生痛苦的師長與官員們恐怕也陷入膠著。

大學入學個人申請再度開跑。資料照，陳品佑攝

盼學生不要邊申請大學邊上課　考招111起延後放榜

時間回到將近9年前。過去，高中在2月學測成績公告後，多會在3月直接展開個人申請，考生開始前往各大學進行口試、實作測驗等二階段甄試，而後大約會在5月中放榜。

然而，一方面這段過程與高三課程時間高度重疊，加上學生假若上榜後，往往無心繼續上課，導致不少教師、家長認為此設計讓高三下學期課程形同虛設，於是在2017年討論108課綱與考招新制之際，出現252位高中校長、教務主任連署，呼籲讓學生完整學習，且先考後招，於7月才進行大學推甄、分發。

在各方僵持下，最終大學招聯會並未採納這個做法。111新制考招，維持1月底進行學測考試、2月公告成績，但將第二階段甄試延後到5月中後段進行，最終並於6月中放榜，期望錯開招生時程，讓學生可以更聚焦在高三下的課程。

大學考招時程變化

如今，新制從2022年上路迄今邁入第4年，到底當初的期望成功了嗎？結果顯然差強人意。


就是不想上課？學生揭：未錄取的人沒心情、已上榜的更無心

台灣學生聯合會理事黃莨騰目前就讀大二，當初在111考招透過個人申請錄取大學的他，直言進入下學期後，「基本上學生是蠟燭兩頭燒」，一方面要整理學習歷程檔案，而因為部分科系會也參考學生高三下學期成績，仍必須兼顧課業、段考，但同時模擬面試等準備仍然不會少，「我覺得壓力蠻大」，而學習歷程檔案的時程規定也是原因之一。

目前大學科系皆採納學習歷程檔案，做為個人申請的書審資料，為此，高中端須在4月中把前5個學期的資料上傳中央資料庫，接著在5月初上傳高三下學期的修課紀錄，才能在二階甄試前，讓大學收到完整的資料。



對此，黃莨騰指出，為了要趕在5月初能送出紀錄，許多老師其實會提早在4月就把課上完、考試，「完整學習根本不存在，再怎麼樣高三下就只能學半個學期。」

目前就讀中山大學的洪羽臻，也是新制考招的首屆學生，她記得高三下學期時，就連老師上課都會說，「現在上的是選修，要考分科的人再讀就好」，她認為完整學習是理想，但實際上不少人會篤定只進行個申，他們多半不願再花心力在高三下課程，「沒有考試，大家也沒動力學習」，再者，個申一階結果公告後，學生馬上要開始模擬面試、參加升學講座，學校還會有學習歷程檔案的整理課程，這些也都會佔用原來的課程時間。

EDYouth協會理事長蔡其曄也直言，時間早晚不是問題，大家真正的重點是有沒有錄取大學，可能會維持成績在一定水準，但終究不會是重心，對學生來說，等到放榜才能真正放鬆，否則就是持續處在升學焦慮裡，「大家可能會請假去做學習歷程檔案、準備面試，或去補習班，基本不會想把時間留在學校裡。」



從考完學測到申請放榜這段期間，不管是胸有成竹，還是提心吊膽，顯然不少學生的眼光，根本沒有落在高三本身的課程上。

模擬面試、整理學習歷程⋯⋯教師：面試延後學生仍忙碌

中華民國全國教師會副理事長張瓊方直言，延後二階甄試、放榜對現況並沒有太大幫助，3月底一階結果公布後，高中端會緊鑼密鼓幫學生安排模擬面試，學生也得趕在4月的死線前整理學習歷程檔案，而4月底後學生陸續前往各大學面試，加上繁星推薦錄取的學生3月放榜後，許多人就開始請假，因此這段時間的教室裡，往往只剩下已經確定要考分科測驗的學生，但此時學生的心態也會非常浮動。

「講實在話，學生只要覺得考完了，就不太想唸書了。」全國高中學校產業工會理事長史美奐也是類似觀察，除了有些個申學生需要在意三下成績以外，分科測驗的學生也只挑要考的科目上課，而實務來說，如今大學招生名額過多，加上高中已無強制留級制度，甚至學生無法畢業，也能以同等學力進入大學，學測結束後，不少學生已經失去在學校的動力。



高雄中學校長莊福泰則分析，時程調整對不同學校影響不同，前段高中約有5、6成學生要考分科測驗，社區高中則有約7、8成學生會在個人申請就錄取學校，這段時間對社區高中的影響更大，2月底學測成績出爐到5月中面試之間，大多數學生其實都在忙著整理學習歷程檔案、模擬面試，因此也較無暇顧及課業。

註冊、選課、搬宿舍2週搞定　學校師生都忙到慌

完整學習的理想未竟，時程上還衍生出其他問題。

對申請結果不滿意的學生，過去多會在7月1到3日參加指考，再以此成績進行分發，但111新制的分科測驗，則為了配合個申6月中放榜，延遲到7月中考試、8月初登記志願，並於8月中放榜。

另一方面，近年來為了與國際接軌，不少國立大學紛紛配合歐美在聖誕節前放寒假，也因此過去9月中後才開學，如今多半提前到9月第一週開學。

以去年為例，分科分發8月14日放榜，許多大學9月1日便舉行開學典禮。

來自高雄、就讀東吳大學的巫愷政回憶，當時他也只有2週時間要完成註冊、學貸對保、收拾行李、寄機車等程序，每天都非常趕，「我覺得放榜可以再早一點，不然時間很不夠」，而像他們要告訴學弟妹住宿、購買寢具等資訊也會因此非常匆忙。



台大歷史系助教呂怡燕則指出，過去放榜到新生入學有約6週時間，如今一口氣所短到1、2週，不僅學生緊迫，行政時間也因此壓縮，註冊、選課、申請學貸、獎學金等程序都需要時間，行政人員往往需要因此加班。

清華大學同樣於9月第一週開學，但由於前置還有新生入住宿舍、心理輔導課及家長說明會等流程，學務長詹鴻霖表示，因此學生往往需要提早一週，約莫8月22、23日就要抵達學校，「只有7天時間，非常趕。」

詹鴻霖說明，這段時間，清大約有2000名新生會入住宿舍，每位學生假若都由家長開車載送，對學校運送能量也是考驗，因此招生組、註冊組、課務組會特別辛苦、忙碌，整體來說，他希望能有更充裕的時間。

台大入主招聯會喊改時程　原盼115學年上路卻有困難

事實上，去年8月台大校長陳文章擔任招聯會召集人後，也曾公開表示現行制度下，南部學生到台北唸書，要在半個月處理住宿等事務，非常痛苦，他也跟教育部長鄭英耀反映希望時程微調，最快115學年上路；教育部則表示，會由招聯會廣納各界意見，在確保實務作業零風險前提下審慎研議。



如今大半年過去，大學招聯會執行秘書、台大教務長王泓仁則告訴《太報》記者，時程規劃還在內部討論階段，不僅分科測驗，就連個人申請、繁星推薦的時程也有討論，但未正式成為提案，「在有把握說服大家前，還是先由我們跟大考中心、教育部討論」，尤其還要顧及高中開學時間不同等因素，難度很高。

王泓仁也強調，目前沒有規劃要在哪一年實施，還要觀察各學年狀況，「所以115學年沒有特別提前的計畫。」

事實上，據了解，教育部3月初才曾就115學年考招時程召開協調會，會中討論將學測、分科測驗提前一週的可能，然而涉及考生報名、借考場與閱卷等程序，最終無法定案。一名與會代表指出，每一個程序都分別牽涉諸多細節，大學、高中與大考中心又各有難以讓步之處，「最後就是死結。」



新制實施4年後，完整學習的理想與現實依然存在巨大落差，大學考招時程環環相扣，又往往受社會高度矚目，如何能突破重重限制，也是主事者未來的考驗。