棒球休息室、教室、宿舍都是犯罪現場！教練涉性侵53童　中市教育局遭糾正

監察院今天（5/22）提出調查報告，依法糾正台中市某國小及台中市政府教育局。監察院指出，台中某國小棒球隊外聘教練自107年10月至113年10月任職某國小期間，涉嫌利用職務之便與球員對其師長的信任，於學校宿舍、教室、貨櫃屋、移地訓練住宿點及私家車內，共對數名未滿14歲幼童實施強制性交、強制猥褻、乘機猥褻，並多次架設手機偷拍性影像，受害人數眾多，嚴重侵害兒少身心健康與人格發展。台中地院一審已針對其90罪行判處各罪3年6月至8年6月不等之有期徒刑，續經台中地檢署第二、三波起訴，累積受害總人數已達53人。

監委紀惠容、王麗珍發現，某國小辦理棒球隊外聘教練的進用流程，未依《性別平等教育法》及《涉性別事件之學校不適任人員通報資訊蒐集及查詢處理利用辦法》之規定，確實查詢松男有否不適任情事，致對其具有猥褻前科竟絲毫未覺，且任教練證逾期仍予續聘，校園門禁防範機制嚴重失靈，核有重大違失；台中市教育局身為主管機關，對於所屬學校辦理不適任人員通報及查詢之監督顯有疏漏，致使校園安全防護網出現重大缺口，核有嚴重違失。

監委指出，某國小未妥善管理棒球隊訓練時間及生活空間，導致該名教練輕易利用棒球休息室、貨櫃屋及校外宿舍等密閉空間，作為對多名學生遂行性侵害行為之場所；該校亦疏於察覺松男與學生深夜在校內外留宿等高度危險情境，校園安全防護機制形同虛設，核有嚴重違失；又台中市教育局對校園空間安全督導考核流於形式，核有怠失。

調查報告顯示，某國小長期忽視棒球隊權力過度集中於單一教練的結構性風險，對於教練與學生長期不對等權力及特殊依附關係，缺乏機先察覺之敏感度，致使校園安全防護網產生嚴重疏漏。這起集體侵害多發生於深夜、凌晨及教練住家或宿舍等私密封閉空間，顯見受害者家庭恐受限於訓練賽程及照顧資源匱乏，校方卻未能關注此類需求，反將本應由家庭承擔的夜間照護與監護職責移轉予教練，讓教練替代了部分家庭功能，進而成為家長心理依附與過度信賴之對象。

校方卻從未察覺學童處於環境不利的情境，反任由教練利用優勢地位構築具高度服從性的集體生活環境，導致學生在缺乏外部支持下陷入孤立無助，家長亦因資訊不對等而未及時發揮親職功能；而台中市教育局卻未能督導學校落實高風險對象之「風險辨識」與「預防機制」，案發後，亦未能及時專案統籌心理諮商、司法扶助等資源以協助跨學年度的眾多受害者，處置顯有怠忽。

台中市教育局允應借鏡本案，正視轄區內各行政區親職資源分配不均之現況，深入盤點並連結適切資源，落實家長辨識風險教育，避免福利需求學童及其家庭再次落入結構性風險，以補強現行制度分配的疏漏。

監委紀惠容、王麗珍強調，為落實《CRC》之「兒童最佳利益」核心意旨，教育部後續允宜協調衛生福利部，研議將現行不適任教育人員查詢系統與「兒少工作證」機制相互對接。期盼透過跨部會的資訊整合，強化事前預警機制並消彌各教育場域間的查核漏洞，建構從兒少工作者進入校園前即啟動的防禦體系，確保其具備合格兒少服務資格。