新光醫院副院長洪子仁。新光醫院提供
國際頂級醫學期刊《刺胳針》(The Lancet)刊登一篇台灣醫師的投書,指出台灣健保體系正面臨崩潰危機,提及急診壅塞、政策失靈等問題,引發醫界廣泛討論。對此,台灣醫務管理學會理事長洪子仁今(27)日表示,儘管文中部分數據有誤,但此投書確實點出健保投資不足的結構性問題,並強調今年特別關注健保總額成長率,盯緊不能低於5.5%。
洪子仁今在「2025健康台灣全國論壇」前回應指出,該投書深入揭露台灣健保制度當前所面臨的嚴峻挑戰,並提醒長期結構性問題對醫療人力與醫療品質造成的深遠影響,值得社會各界正視與深思。他也坦言,文中所引用的部分數據確有錯誤,應儘速更正,以免在國際間流傳後損害台灣健康照護體系的整體形象。
洪子仁說,台灣於2022年由新冠病毒變異株Omicron,所造成新冠肺炎死亡率應為0.16%,日本是0.5%,因此台灣其實與日本差不多,但這也凸顯出另一個隱藏的問題,台灣長期醫療支出不足,健保總額成長率在總額預算制度實施後平均只有3.4%,他強調,今年更只會盯緊健保總額成長率不能低於5.5%,「有錢不一定能辦成事,但沒錢萬萬不能」,只要健保總額成長率足夠,所造成的負面缺點就會減少。
回顧過去三十年,洪子仁表示,台灣全民健保制度成功實現高覆蓋率、低自費與高民眾滿意度,堪稱全球以有限資源提供高可近性醫療服務的典範。然而,正如投書所提,長期以來健保過度壓低醫療成本、忽視人力投入,導致護病比偏高、醫護過勞、薪資倒退等結構性問題日益浮現。
他進一步指出,尤其疫情後急診壅塞、新藥跟新科技納入健保速度放緩及民眾就醫自備比例提高、護理人力流失與高離職率,正是對健保資源配置失衡的警訊。
面對這樣的挑戰,洪子仁提出以下三點建言,包含「推動健保支付制度改革」、「強化醫療人力永續政策」、「建立醫療韌性治理體系」。
1. 推動健保支付制度改革:應逐步導入「不同工、不同酬」、「按質論酬」的支付機制,提升急重症、基層照護與偏鄉醫療的誘因,改善人力配置與服務品質。
2. 強化醫療人力永續政策:政府應與醫學會、護理團體及各級醫療機構協力合作,設立專責計畫,針對人力培育、執業環境、職涯支持等面向提出中長期改善策略,避免醫療崩盤從「人力斷鏈」開始。
3. 建立醫療韌性治理體系:借鏡新冠疫情經驗,應強化全國整合式醫療應變系統,提升基層、區域與醫學中心之間的協調量能,並運用數位科技強化照護分級與病人流管理。
洪子仁最後強調,台灣健保制度過去30年的時間在自由就醫及可近性上獲得全世界的高度肯定,但呼籲國際社會與專業界持續給予支持與交流,協助台灣健保從潛在「危機」走向「轉機」,這樣健保才能夠永續經營。