老師好難／「禁止下課管教」挨轟！教育部澄清：是避免師用「禁止學生下課」處罰

教育部條文「不得於下課時間管教」引爭議

教育部8月公告「教師輔導與管教學生辦法注意事項」，其中第15條規定，「學生對於教師之處罰措施提出異議，教師應調整或停止所執行之處罰措施，必要時得將學生移請學務處或輔導處（室）處置。教師應依學生或其監護權人之請求，說明處罰過程及理由」；另第22條規定「除有特殊情形外，教師不得於學生下課時間實施管教措施」，引發爭議。

教育部新規定引發爭議。（圖片來源／資料照）

全教會：扼殺教師的合理管教空間

中華民國全國教師會本月9日發布新聞稿表示，這兩項規定將造成基層教師無法實施輔導管教、動輒得咎而引起恐慌，老師陷入「無法管教」的情況，師生雙方將同受其害。

全教會指出，第15條規定「學生對於教師之處罰措施提出異議，教師應調整或停止所執行之處罰措施，……」這個條文只要學生提出異議，老師就一定得要調整或停止管教措施，等於是賦予學生改變原管教措施的權利，背後也代表老師的原管教措施「一定都是錯的」，所以才要「調整或停止」。與原先規定：「學生對於教師之處罰措施提出異議，教師認為有理由者，得斟酌情形，調整所執行之處罰措施……」相較，顯然會造成管教上困難。

而對於第22條規定「除有特殊情形外，教師不得於學生下課時間實施前項之管教措施」，全教會認為更是大有問題，因在教育部所定的管教措施中，有許多項本來就必須在下課期間執行，像是要求完成未完成之作業、要求課餘從事可達成管教目的之措施等，「若不能在下課時間實施，要在什麼時候實施呢？」

全教會強調，希望教育部能夠把有疑義的規定說清楚，讓教師清楚知道管教的紅線在哪，「若教育部扼殺了教師的合理管教空間，其實也扼殺了兒童學會遵守紀律和自律的教育。」

教育部澄清條文內容。（圖片來源／教育部臉書）

教育部：原意是避免教師使用「禁止學生下課」方式處罰學生

而教育部16號也做出回應，指出修訂原意是避免教師使用「禁止學生下課」的方式來處罰學生，而其中用字易生誤解，教育部將重新檢討文字內容後再行頒布。

教育部在臉書上解釋，《學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項》參照《兒童權利公約》，維護學生的休息及休閒權利，不以限制下課作為管教手段。而學生若是在下課時間有違反常規之情形，像是抽菸、打架、霸凌、危害校園安全等， 教師仍可實施一般管教措施。



對此，網友則認為：「教育部的用字遣詞要簡潔清楚，怎麼會用易生誤解的條文」、「好一個政策髮夾彎」、「避免以限制下課為管教措施，為何傳成下課時間不得管教？兩個意思天差地遠」、「法條不清不楚，只會讓第一線的老師綁手綁腳。」

 

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