花蓮光復鄉災情,民眾整理家園。廖瑞祥攝
強颱樺加沙外圍環流引發花蓮馬太鞍溪堰塞湖潰流,洪水瞬間灌入光復鄉,釀成嚴重死傷。許多居民事後控訴「根本沒有接到撤離通知」,還有罹難者家屬準備成立自救會討回公道。對此,光復鄉長林清水25日回應強調,除了中央有發細胞簡訊警示,警消也有廣播提醒,但因撤離規模突增至8000人,地方人力與場域嚴重不足,難以逐戶通知,導致部分弱勢長者無法及時避難。
林清水表示,原先中央及台大研究團隊研判堰塞湖溢流後水深不會超過1公尺,因此撤離範圍僅劃定3個村、約300人。未料21日晚間專家重新評估後,將撤離範圍擴大到8個村,總人數一口氣暴增至8000人,地方政府必須在短短1天半內完成規模龐大的撤離與安置,超出現有人力。
根據鄉公所說法,23日上午7時30分與11時30分,已有警車、消防車沿街廣播提醒撤離;林業保育署當日也陸續發送4次細胞簡訊,村長與鄰長亦被要求逐戶通報。然而,許多長者因沒有手機或聽力退化,未能接收到訊息,最終錯失逃生時機,佛祖街一帶更被洪水淹至近3公尺,遠超過預估的最高1公尺水位,造成多人死亡,「大家大意了!」
林清水指出,公所當時能提供的避難方式僅有依親安置、進入收容中心,以及垂直避難至自家二、三樓三種。雖然軍方已於20日進駐光復協助,但在短時間內仍無法全面覆蓋所有住戶,不過地方都有積極宣導,村長、鄰長也很勤勞,挨家挨戶去通知,警察都有持續去講。
林清水坦言,這次災難凸顯地方防災體系不足,未來將針對「保全戶」逐戶調查,特別是獨居長者與弱勢家庭,確保能在第一時間獲得明確通知,避免類似悲劇重演。