社群平台使用新聞內容未付費　學者籲推動「線上平台分潤機制」立法　

由於線上平台如Google、Meta因獲取大量廣告資源，已引發全球媒體要求補償議價的聲浪。國內包括報業公會、雜誌公會、電視學會、衛星電視公會等皆要求討論線上平台的廣告分潤機制，且讓演算法透明化。由國內學者聯合成立的「新聞民主與新聞論壇」，於今（21日）召開記者會，希望國內公部門也能開始推動相關立法，建立平台分潤機制。

Google日前則強調，該公司並不使用新聞媒體產製的內容營利，而是提供免費「連結」，將有價值流量帶入新聞業者網站，幫助接觸更多網路使用者的機會。Meta也表示，該公司作為一家企業，必須集中時間與資源，投入在大家更想在Facebook看到的內容上，例如短影音。Meta強調已與全球最大的事實查核網絡合作，確保在FB和IG上的訊息信賴度。

但針對兩家平台的陳述，台灣大學新聞研究所教授林照真表示，「Google絕對是利用新聞獲利」，因為其搜尋引擎中的關鍵字廣告，就是他們主要的收入來源。從媒體的廣告收益中，Google至少可獲得23.5%至32%利潤抽成，YouTube抽成更高達45%；也就是說，媒體在網路上的努力，並未換來應得的報酬，也造成媒體經營上的困難。

林照真進一步表示，Google在使用新聞產製內容時從未付費，也從不提及新聞產業有能力提供重要的使用者數據一事，媒體甚至還需掏腰包購買GA360等昂貴軟體，才能取得自家的新聞使用者數據，非常不公平。

她說，Facebook也是靠使用者的新聞分享行為來獲利，並藉此找出使用者的政治取向，此舉有助於Facebook去發展政治廣告，賺取更多的廣告利潤。

在平台分潤機制的議題上，數位發展部、文化部已於12月召開4場「新聞媒體與大型數位平台對話會議」。數位部長唐鳳昨（20日）表示，從澳洲通過立法之後，全球陸續有相關訴求出現。NCC和文化部分別是平面媒體、廣電媒體的主管機關，數位部則負責建立對話機制，結合4場對話會議蒐集到的意見，凝聚各界共識，並落實於跨部會討論，這是短期目標；而建立分潤機制和推動立法，則屬中長期目標，希望很快就有完整的藍圖出來。唐鳳也強調，「數位部不會成為新聞媒體的主管機關」，這個原則是不變的。

針對今日學者們的質疑，Google 台灣也提出最新回應如下：「Google 一直都保持與新聞媒體界和政府的溝通，並期待能促進台灣新聞媒體產業的長期正面發展。」