將提政院版財劃法？　李慧芝：以現行制度推動建設

立院財委會昨快速通過「財劃法部分條文修正草案」初審惹議，引發外界關注，行政院是否將提出院版的修法版本。行政院發言人李慧芝今(11/7)於政院會後記者會說明，現行制度下確保各大重要建設穩定推進，且各界對統籌分配稅款的公平性想法分歧，應理性溝通、審慎討論。言下之意，並未表示要提出院版財劃法。

李慧芝表示，近年來統籌分配稅款隨著稅收成長而增加，加上一般性補助款和計畫型補助，中央在去年和今年都釋出逾新台幣8千億元，大幅改善地方財政狀況。明年度包括統籌分配稅款、一般性補助款及計畫型補助，分配地方更達1兆151億。

對於是否提出政院版本的修法草案，李慧芝回應，行政院希望在現行制度下，確保各大重要建設穩定推進，提升民眾生活福祉。各界對統籌分配稅款的公平性有不同想法，關鍵是不能讓「弱者越弱、強者越強」，整體而言，還需要充分理性溝通、審慎討論，確保國家政策與建設持續推動。

行政院主計總處公務預算處長許永議再次說明，目前立院通過的財劃法版本，要求中央釋出財源，並且對於地方一般性補助款不能減少，但若以明年度來試算，明年度中央總預算歲出規模3兆1325億，扣掉人事費、勞健保、老農津貼等，尚需支出1兆8144億元，僅剩下1兆3181億元。倘若按照修法版本釋出6千多億元，總預算直接被對半砍，將對中央施政及運作造成嚴重影響。

許永議提到，曾有縣市代表指出，精省前，中央和地方財政比例是6比4，現在地方只剩25%，希望中央歸還「消失的15%」。事實上，精省是中央接收省府業務，同時承接省府收入與支出，包含8193億元的債務，實際上收不抵支。

許永議認為，按照現在的情況，如果地方要求拿回15%，那勞健保、老農津貼等就應該跟著移轉給地方來負擔，不該只調整歲入，沒調整事權。此外，若地方政府想要增加6612億元財源，這會讓部分地方財源大於支出，那也不得再要求保障中央對地方的一般性補助款。