藍白強勢三讀通過《憲訴法》讓大法官動彈不得 司法院：深感遺憾

憲法法庭目前僅剩8名大法官。立法院今（20）天又強勢三讀通過藍白立委提案的《憲法訴訟法》修正案，將大法官作成判決及暫時處分的門檻拉高，規定未來至少要有10名大法官參與評議，新增9人以上同意才能作成違憲判決，勢必直接癱瘓憲法法庭。司法院直言，新法將嚴重違憲審查制度功能，造成憲政機關運作困難，對人民和機關都不利，司法院對此「深表遺憾」。

司法院表示，今天通過的《憲訴法》三讀版本，除另有規定外，規定憲法法庭作成判決及暫時處分裁定，應經大法官現有總額10人以上參與評議，且違憲宣告人數不得低於9人。

司法院指出， 本院大法官基於《憲法》賦權，掌理解釋《憲法》、統一解釋法律及命令之權，並依法組成憲法法庭審理各類《憲法》訴訟案件，這次為了履行《憲法》忠誠義務，並承負保障人民基本權利及維護國家憲政秩序的重要功能。若憲法法庭無從行使審判權，勢必將減損人民尋求救濟的《憲法》訴訟權利，各機關也無法透過《憲法》訴訟解決憲政爭議，將斲傷違憲審查制度功能。

司法院表示，本次立法委員提案修法內容觸及憲法法庭程序自主運作，嚴重影響大法官職權行使，而且，修正條文將參與評議的大法官人數改為至少10人，如果遇到大法官因為卸任、辭職、免職或死亡，而來不及補足缺額時，恐怕將因為大法官不足10人，無法進行評議並作成裁判。

司法院指出，新法規定，同意違憲宣告之大法官人數必須有9人以上，在大法官人數未補齊之前，將造成「極少數即得制約多數」的情形；縱使大法官的缺額全數補足，高門檻的評決人數要求，仍然很容易導致「審案效率降低」，不利於人民基本權利的保障。

司法院認為，維持《憲訴法》原本的規定，於《憲法》訴訟實務運作並無窒礙，對於今日立法院三讀通過《憲訴法》修正案，即將造成憲政機關運作上的困難，深表遺憾。