立法院會7月11日處理「因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例」三讀,國民黨立委高喊「還錢於民」。廖瑞祥攝
立法院日前通過國民黨團主導的「因應國際情勢強化經濟社會及民眾消費韌性特別條例」,明訂改以現金普發1萬元取代對台電的千億補貼,並在10月31日前完成發放,相關條文於今(7/22)送達行政院。根據憲法增修條文第3條第2項規定,行政院若認為該法案「窒礙難行」,可於接收條文10日內,經總統核可後,向立法院提出覆議申請;若選擇聲請大法官釋憲,則不受時間限制。
為因應國際通膨壓力與對等關稅調整,行政院原提出4100億元特別條例草案,內容包含對台電補貼1000億元以穩定電價。國民黨團則認為,台電虧損係因能源政策失當所致,「減緩民生壓力,並達到振興經濟效益,以發放現金新台幣壹萬元方式強化民眾消費韌性,擴大內需」,因此刪除補貼,改以每人普發1萬元現金。
國民黨團的版本在7月11日在立法院三讀通過,總預算擴大至5450億元,除現金普發外,仍保留行政院提案中的1500億國土安全韌性預算。
行政院長卓榮泰於7月17日院會中坦言,原版本預估僅剩336億元歲計賸餘,新通過版本將使政府需額外舉債1014億元,此舉對國家財政造成不小壓力,呼籲立法院審慎評估。至於究竟是否確定不普發1萬元,行政院至今未明確表態;民進黨立法院黨團幹事長吳思瑤18日受訪時表示,政院尚在研議,尚無定案。
依據現行憲政機制,行政院若欲提出覆議,必須在條例送達後10日內完成申請,且需總統核可,立法院亦須在15日內作成回應。但若選擇向大法官聲請釋憲,則無明確時效限制。